社会工作与管理 ›› 2019, Vol. 19 ›› Issue (1): 55-61.

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压力型体制“进社区”:居委会的实践运作与组织形塑——基于南京城市社区的分析

孙旭友   

  1. 山东女子学院社区治理研究所, 山东 济南, 250300
  • 收稿日期:2018-04-16 出版日期:2019-01-15 发布日期:2019-01-04
  • 作者简介:孙旭友(1981-),男,汉族,副教授,博士;主要研究方向:政治社会学,城市社区治理,农村环境治理。
  • 基金资助:
    国家社会科学基金一般项目“新型城镇化背景下‘村改居’衍生问题及其治理研究”(17BKS0956)。

Bringing Pressure System into Community: Practical Operation and Organization Shaping of Neighborhood Committees: Based on the Analysis of Nanjing Urban Community

SUN Xuyou   

  1. Community Governance Research Center, Shandong Women's College, Ji'nan, Shandong, 250300, China
  • Received:2018-04-16 Online:2019-01-15 Published:2019-01-04

摘要: 压力型体制运作逻辑及其治理后果下沉社区,是科层体系延伸和政府职能转嫁的重要机制,而压力型体制下的“社区居委会实践运作及其组织样态”是需要加以分析的问题。面对压力型体制及其实践所带来的结构性压力,社区居委会对压力型体制的“任务分解、问题解决与物质评价”等运作机制的再社区化,既转嫁和完成了社区事务的治理,也重塑了压力型体制影响在国家、社会与市场的延展空间。为应对压力型体制“进社区”的影响,居委会把国家、社会和市场纳入情境化的事务治理场域,自我形塑出“嵌入式”组织幻象。压力型体制下的社区居委会实践运作分析,旨在揭示居委会保持“国家与社会”双重代理身份的实践智慧和自主行动能力及其道德与政治双重使命兼顾的治理实践。

关键词: 压力型体制, 压力型体制“进社区”, 再社区化, 嵌入式居委会

Abstract: The operation logic of pressure system and its governance consequences sinking into community is an important mechanism for the extension of hierarchical system and the transfer of government functions. The practical operation of community residents' committees (CNC) under the pressure type system is a problem that needs to be analyzed. Confronted with the structural pressure brought by pressure system and its practice, CNC community, through re-communitization of the mechanism of task decomposition, problem solving and material evaluation, both transfer and complete the governance of community affairs, and reshape the extension space of the pressure system in the state, society and market. As a response to bringing pressure system into community, CNC take state, market and society into the governance field and voluntarily shape the embedded organization image. Analyzing the practical operation of CNC under the pressure system reveals CNC's practical wisdom and ability of independent action and the coverage of the dual moral and political mission in the process of maintaining the dual agent status of "state and society".

Key words: pressure system, pressure system into community, re-communitization, embedded neighborhood committee

中图分类号: 

  • C916
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