殊途同归：基层志愿服务发展的治理趋同研究——基于苏南R县的案例观察

摘要/Abstract

摘要： 志愿服务作为社会治理的柔性力量，理解其发展路径与治理差异是探索新时代基层社会治理新格局的有效窗口。基于苏南R县志愿服务的跟踪观察发现，初始资源禀赋不同使志愿服务采用了“借道科层体系”与“借力专业力量”的差异化发展模式，R县志愿服务依托“科层主轴的纵向网络”与“关系主轴的横向网络”两种不同网络，形成了两种不同的基层志愿服务发展路径。随着国家治理重心下移与社会力量规范发展，这两种不同的基层志愿服务内部治理开始趋同，两者并非策略化地游走于国家与社会的两端，而是逐步呈现出资源相互借力与治理相互趋同的中间状态。

关键词: 志愿服务, 禀赋差异, 基层治理, 专业治理, 科层关联

Abstract: Volunteer service is a soft power in social governance, and examining its development trajectory and governance disparities provides valuable insights into the evolving landscape of grassroots social governance in the new era. Based on the prolonged observations of volunteer service in R County of southern Jiangsu, it has been found that the variations in initial resource endowments have led to differentiated models in volunteer service. The two models are characterized by two distinct approaches: “leveraging the bureaucracy system” and “leveraging the professional strength”. These approaches utilize two different networks: “the vertical network of the bureaucracy” and “the horizontal network of the relationship”. With the shift of the focus of national governance and the normative development of social forces, the internal governance of the two different types of grassroots volunteer service began to converge. Rather than existing at opposing ends of the state-society spectrum, they gradually moved toward an intermediate state of mutual resource leverage and convergence in governance.

Key words: volunteer service, endowment differences, grassroots governance, professional governance, hierarchical correlation

中图分类号:

C916

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