治理式增能与增能式治理：治理与增能的双向互动与实践路径——基于农村留守妇女社会工作介入的案例

摘要/Abstract

摘要： 乡村治理需要多元主体参与，留守妇女具有治理潜力，但治理能力较弱。基于治理与增能的紧密联系，提出治理式增能与增能式治理，以阐释乡村治理场域中治理与增能互为目标、互为实现方式的双向互动关系。结合治理与增能共有的场景性、人际性、过程性，构建了治理式增能与增能式治理的分析框架。通过对福建L村的案例分析，归纳社会工作的介入路径：场景性方面，治理要进入生活场景，在参与中实现增能；人际性方面，治理要通过组织化推进，实现群体增能；过程性方面，治理要循序渐进，实现分阶治理与渐进增能。治理式增能与增能式治理为农村社会工作提供了理论框架与路径参考。

关键词: 治理式增能, 增能式治理, 留守妇女, 社会工作

Abstract: Effective rural governance necessitates the active participation of various stakeholders. While left-behind women possess the potential for such participation, their capabilities remain insufficient. This paper proposes the concepts of “governance-empowerment” and “empowerment-governance” to illustrate the reciprocal relationship between “governance” and “empowerment” in rural governance, wherein both serve as objectives and methods of realization. Integrating the scenario-based, interpersonal, and process-oriented aspects of governance and empowerment, we propose an analytical framework for “governance-empowerment” and “empowerment-governance”. Based on the case study of Village L in Fujian Province, this paper illustrates the intervention pathways of social work: in terms of scenarios, governance should enter the daily life scenarios and achieve empowerment through participation for left-behind women; in terms of interpersonal relationships, governance may achieve group empowerment through organization. Additionally, in terms of process, governance should be carried out step by step to achieve hierarchical governance and gradual capacity enhancement. “Governance-empowerment” and “empowerment-governance” provide a theoretical framework and practical guidance for rural social work.

Key words: governance-enhancement, empowerment-governance, left-behind women, social work

中图分类号:

C916

王杰, 林晨. 治理式增能与增能式治理：治理与增能的双向互动与实践路径——基于农村留守妇女社会工作介入的案例[J]. 社会工作与管理, 2026, 26(1): 61-68.

WANG Jie, LIN Chen. “Governance-Enhancement” and “Empowerment-Governance”: The Bidirectional Interaction and Practical Pathways of Governance and Empowerment: Based on the Case of Social Work Interventions for Left-Behind Women[J]. SOCIAL WORK AND MANAGEMENT, 2026, 26(1): 61-68.

参考文献

[1] 易艳阳. 乡土嵌合: 农村社会工作的实践面向与行动路径[J]. 理论月刊, 2024(8): 130-138.
[2] 胡鹏辉, 任敏, 严艺文. 重建熟悉关系: “五社联动”中专业社工参与乡村治理何以可为——基于Q县H村项目实践案例的探究[J]. 学习与实践, 2023(5): 112-120.
[3] 张庆贺, 田先红. 乡村振兴背景下留守妇女参与乡村治理的机制研究——基于赣南的实践经验[J]. 江西师范大学学报(哲学社会科学版), 2023(2): 77-88.
[4] 席婷婷. 农村空心化现象: 一个文献综述[J]. 重庆社会科学, 2016(10): 75-80.
[5] 潘璐, 刘成曦. 乡村自治中的女性领导力及其治理优势[J]. 社会建设, 2021(03): 26-34.
[6] 詹姆斯· N. 罗西瑙. 没有政府的治理[M]. 张胜军, 刘小林, 等, 译. 南昌: 江西人民出版社, 2001: 5.
[7] 俞可平. 治理和善治引论[J]. 马克思主义与现实, 1999(5): 37-41.
[8] 田凯, 黄金. 国外治理理论研究: 进程与争鸣[J]. 政治学研究, 2015(6): 47-58.
[9] 吴惠芳, 饶静. 农村留守妇女研究综述[J]. 中国农业大学学报(社会科学版), 2009(2): 18-23.
[10] 王印红, 李莉. 女性何以增进社区治理效能?——基于Q市三个社区的案例研究[J]. 公共行政评论, 2021(6): 66-84.
[11] 汪淳玉, 吴惠芳. 乡村振兴视野下的困境留守妇女[J]. 中国农业大学学报(社会科学版), 2020(4): 93-100.
[12] 王晓莉, 高端阳. 妇女组织参与社会治理的思想演进与核心问题[J]. 科学社会主义, 2023(4): 88-95.
[13] 侯秋宇, 唐有财. 社会性别视角下的城市社区治理——基于上海市徐汇区社区社会组织“绿主妇”的个案研究[J]. 中华女子学院学报, 2017(4): 48-55.
[14] 金一虹. 流动的父权: 流动农民家庭的变迁[J]. 中国社会科学, 2010(4): 151-165.
[15] 彭善民, 陈晓丽, 张易为. 社会治理视域下的基层妇女议事会运作[J]. 妇女研究论丛, 2023(4): 44-57.
[16] SOLOMAN B B. Black empowerment: social work in oppressed communities[M]. New York: Columbia University Press, 1976: 1-38.
[17] MUCHTAR A T, OVERTON J, PALOMINO-SCHALSCHA M. Contextualizing empowerment: highlighting key elements from women’s stories of empowerment[J]. Development in practice, 2019, 29(8): 1053-1063.
[18] 陈树强. 增权: 社会工作理论与实践的新视角[J]. 社会学研究, 2003(5): 70-83.
[19] PEASE B. Rethinking empowerment: a postmodern reappraisal for emancipatory practice[J]. British journal of social work, 2002, 32(2): 135-147.
[20] 顾东辉. “治理型增能”: 治理理念在流动人口增能中的应用[J]. 西北师大学报(社会科学版), 2015(3): 11-15.
[21] 郑蓉, 高艺多. “参与式增能”: 乡镇社会工作站功能与实践路径[J]. 北京社会科学, 2023(3): 119-128.
[22] ADAMS R. Self-help, social work and empowerment[M]. London: Macmillan, 1990: 43.
[23] 曹海晶, 杜娟. 环境正义视角下的农村垃圾治理[J]. 华中农业大学学报(社会科学版), 2020(1): 111-117.
[24] 张国磊, 李尧磊. 第一书记嵌入农村基层治理的结构性困境与优化路径——基于桂南B镇的调研分析[J]. 中国行政管理, 2022(10): 74-81.
[25] 陈涛, 胡沙, 杨欣然. 农村社会工作服务机构在乡村治理中的协同作用——基于Y农村社工事务所在Z村的经验分析[J]. 学习与实践, 2020(1): 108-114.
[26] 童敏, 周晓彤. 基层治理与自我增能: 中国特色社会工作道路的理论审视[J]. 华东理工大学学报(社会科学版), 2022(5): 1-12.
[27] 罗强强, 岩温罕. 场景化治理: 多中心工作中的基层行动策略与实践逻辑[J]. 社会发展研究, 2023(3): 210-221.
[28] 童敏. 场景实践——中国特色社会工作理论体系的建构[M]. 北京: 社会科学文献出版社, 2023: 227.
[29] 陈剩勇, 徐珣. 参与式治理: 社会管理创新的一种可行性路径——基于杭州社区管理与服务创新经验的研究[J]. 浙江社会科学, 2013(2): 62-72.
[30] 格里·斯托克, 华夏风. 作为理论的治理: 五个论点[J]. 国际社会科学杂志(中文版), 1999(1): 19-30.
[31] 王杰, 洪佩, 朱志伟. 乡村振兴的空间之维——基于福建土楼修缮的案例[J]. 华中农业大学学报(社会科学版), 2021(4): 146-154.
[32] ROSE S M. Advocacy/empowerment: an approach to clinical practice for social work[J]. Journal of sociology and social welfare, 1990, 17(2): 41-52.
[33] 全球治理委员会. 我们的全球伙伴关系[M]. 牛津: 牛津大学出版社, 1995: 23.
[34] 童敏. 社会工作理论　历史环境下社会服务实践者的声音和智慧[M]. 北京: 社会科学文献出版社, 2019: 471.
[35] KAM P K. Strengthening the empowerment approach in social work practice: an EPS model[J]. Journal of social work, 2020, 21(3): 329-352.

相关文章 15

[1]	邱国良, 冯淑娟, 赖欣彦. 从嵌入型到吸纳型：社会工作介入社会救助模式的转型逻辑与治理启示[J]. 社会工作与管理, 2026, 26(1): 1-10.
[2]	尹木子, 刘祁琪. 社会工作实践性知识生成机制研究[J]. 社会工作与管理, 2026, 26(1): 11-20,41.
[3]	吴子明. 在历史中发现社会工作：中国社会工作史料开发与利用问题再审视[J]. 社会工作与管理, 2026, 26(1): 32-41.
[4]	李娜. 中国式现代化进程中社会工作的转型与发展：国家发展战略目标驱动[J]. 社会工作与管理, 2025, 25(6): 10-20.
[5]	李正东, 王津. 挑战性—阻碍性压力源对社会工作者离职意愿的影响研究——职场焦虑与未来工作自我清晰度的作用[J]. 社会工作与管理, 2025, 25(6): 21-31.
[6]	史天琪, 戴意. 双重制度逻辑下社区工作者的职业困境与应对策略[J]. 社会工作与管理, 2025, 25(6): 32-41.
[7]	陈胜, 宋越. 社会工作人才队伍建设政策文本的质量评价与优化研究——基于12项政策样本的PMC指数模型分析[J]. 社会工作与管理, 2025, 25(6): 100-112.
[8]	陈朝连, 和虎. CIPP模型在社会工作服务项目评估中的应用与思考——以H机构农村学前儿童托管项目为例[J]. 社会工作与管理, 2025, 25(5): 52-64,110.
[9]	黄海平. 乡村振兴背景下社会工作实践的专业闭锁及其应对策略——以广东省Y市C镇和S镇的乡镇社工站为例[J]. 社会工作与管理, 2025, 25(4): 16-25.
[10]	杨威威, 郭秋生. 文脉建构与学校社会工作的本土化调适——基于濮阳市实验小学的调查研究[J]. 社会工作与管理, 2025, 25(4): 38-46.
[11]	家博, 哈斯额尔敦, 王青格乐图. 医务社会工作者专业能力及其影响因素研究——基于2023年内蒙古医务社会工作者动态调查数据的实证分析[J]. 社会工作与管理, 2025, 25(4): 47-57.
[12]	温腾龙, 周显达, 程赋. 积极老龄化与赋权：独居老人社会工作服务的行动框架与实施策略[J]. 社会工作与管理, 2025, 25(4): 58-67.
[13]	刘斌志, 黎相婷. 怀旧疗法：社会工作服务中的生命回顾与自我整合[J]. 社会工作与管理, 2025, 25(3): 1-9,41.
[14]	卓彩琴, 秦悦, 张倩昕. 胜任力模型下社会工作者参与的残障者就业培训模式建构——基于视障咖啡师就业培训项目的实践研究[J]. 社会工作与管理, 2025, 25(3): 10-23.
[15]	朱媛媛, 唐思威. 新质生产力培力新本土社工人才队伍高质量建设的耦合机理、现实境遇与路径思考[J]. 社会工作与管理, 2025, 25(3): 24-33.

Metrics

Viewed

Full text

Abstract

Cited

Shared

Discussed