社会工作与管理 ›› 2021, Vol. 21 ›› Issue (1): 89-96.

• 社会政策 • 上一篇    

服务型救助:“服务”嵌入社会救助立法分析

徐丽敏   

  1. 天津理工大学社会发展学院,天津,300384
  • 收稿日期:2020-10-02 出版日期:2021-01-15 发布日期:2021-01-12
  • 作者简介:徐丽敏(1976-),女,汉族,教授,博士;主要研究方向:社会政策与社会工作。
  • 基金资助:
    国家社会科学基金一般项目“建构以现代家庭为中心的困境儿童保护政策及行动体系研究”(16BSH058)。

Service-oriented Assistance: Thoughts on Embedding Service in Social Assistance Legislation

XU Limin   

  1. School of Social Development,Tianjin University of Technology, Tianjin, 300384, China
  • Received:2020-10-02 Online:2021-01-15 Published:2021-01-12

摘要: 基于我国当前贫困问题和贫困理念的发展变化,服务型救助有了发展基础和明确的内涵,即从传统的现金、物质救助向非物质性、专业性与多样化的支持性的服务型救助转变。为此提出了通过建构服务型救助体系将“服务”嵌入社会救助立法的具体路径建议,期望通过理顺制度内外关系,强调社会力量参与,提高受助者责任意识,精准甄别和分类救助等方式来增强服务型救助的针对性和科学性。

关键词: 社会救助立法, 服务, 服务型救助

Abstract: In view of development and changes in poverty problems and the idea of poverty, service-oriented assistance has the foundation for development and specific connotation, namely the transition from conventional money-aid or material-aid to non-material, professional and various supportive service-oriented assistance. This paper proposes a specific suggestion on how to embed service into social assistance legislation through building a service-oriented assistance system. It is expected to strengthen the function and scientific features of service-oriented assistance through clearing the internal and external relations of the system, emphasizing the participation of social organizations and social work, improving responsibility of the service recipients and accurately choosing the recipients and classifying the assistance.

Key words: social assistance legislation, service, service-oriented assistance

中图分类号: 

  • C916
[1] 宫蒲光. 关于社会救助立法中的若干问题[J]. 社会保障评论, 2019(3): 104-119
[2] 杨立雄. “一揽子”打包, 还是单项分类推进?——社会救助立法的路径选择[J]. 社会保障评论, 2020(2): 56-69
[3] 杨思斌. 论社会救助法中的国家责任原则[J]. 山东社会科学, 2010(1): 44-48
[4] 杨思斌. 社会救助立法: 国际比较视野与本土构建思路[J]. 社会保障评论, 2019(3): 120-131
[5] 林闽钢. 新时期我国社会救助立法的主要问题研究[J]. 中国行政管理, 2018(6): 44-48
[6] 林闽钢. 论我国社会救助立法的定位、框架和重点[J]. 社会科学辑刊, 2019(4): 90-95
[7] 詹国旗. 我国社会救助资金供给法制的完善——基于财政政策的视角[J]. 法学, 2018(10): 153-164
[8] 蒋悟真. 社会救助立法的机遇、模式与难点[J]. 社会科学战线, 2015(7): 231-237
[9] 高和荣. 建国70年中国社会救助制度的发展与展望[J]. 济南大学学报(社会科学版), 2019(2): 134-140, 160
[10] 习近平在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话. [EB/OL]. (2020-03-09). https://dangjian.people.com.cn/n1/2020/0309/C117092-31622831.hrml.
[11] 关信平. 朝向更加积极的社会救助制度[J]. 中国行政管理, 2014(7): 16-20
[12] TITMUSS R. Essays on the Welfare State[M]. London: Allen & Unwin, 1958: 2.
[13] 约翰·凯恩斯. 就业、利息与货币通论[M]. 上海: 上海译文出版社, 2020: 4.
[14] COLE G D H. Fabian socialism[M]. Australia: Allen & Unwin, 1943:
[15] SEN A. Development as freedom[M]. New York: Knopf, 1999:
[16] HALL A, MIDGLEY J. Social policy for development[M]. London: Thousand Oaks; Calif SAGE, 2004:
[17] 谢若登. 资产与穷人: 一项新的美国福利政策[M]. 高鉴国,译. 商务印书馆, 2005: 2.
[18] 安东尼·吉登斯. 第三条道路——社会民主主义的复兴[M]. 郑戈, 译. 北京大学出版社, 2000: 108.
[19] Barker R L. The social work dictionary(4th ed)[M]. Washington D C: NASW Press, 1999.
[20] 民政部. 2019 年民政事业发展统计公报[EB/OL]. [2020-08-01]. http://www.mca.gov.cn.
[21] 阿马蒂亚·森. 以自由看待发展[M]. 任赜, 于真, 译. 北京: 中国人民大学出版社, 2012: 285.
[22] 徐丽敏. 福利依赖视角下的低保制度审视——兼析《社会救助暂行办法》[J]. 华东理工大学学报(社会科学版), 2014(6): 109-114
[23] 安东尼·吉登斯. 第三条道路及其批评[M]. 孙相东, 译. 北京: 中共中央党校出版社, 2002: 64.
[1] 雷杰, 易雪娇, 张忠民. 行政化导向的新管理主义:乡镇 (街道)社会工作站建设与政府购买社会工作服务——以湖南省“禾计划”A市项目为例[J]. 社会工作与管理, 2022, 22(4): 62-74.
[2] 文军, 敖淑凤. 从碎片化到整合化:志愿服务本土实践路径探索——以无锡市X区为例[J]. 社会工作与管理, 2022, 22(3): 5-12.
[3] 陈泳欣, 吴永辉. 分层普惠:粤港澳大湾区建设背景下的养老福利服务——基于NS区的考察[J]. 社会工作与管理, 2022, 22(3): 73-79.
[4] 金英爱, 胡述耀, 石苗苗, 杨伟迪. 国际社区福利输送系统成效最大化的专业组合因素研究——以“韩国大邱社区抗疫社会工作与志愿行动”为例[J]. 社会工作与管理, 2022, 22(2): 79-86.
[5] 吴佳峻, 高丽, 徐选国. 第三方评估何以促进政社关系转型——基于对上海市H区妇联购买社会服务项目的经验研究[J]. 社会工作与管理, 2021, 21(6): 14-24.
[6] 蒂特马斯, 柯洋华, 马小婷, 刘继同. 福利国家和福利社会[J]. 社会工作与管理, 2021, 21(6): 85-92.
[7] 方巍. 我国社会服务项目的鉴定性评估及其国际视野下的反思[J]. 社会工作与管理, 2021, 21(5): 25-32.
[8] 赵芳, 朱宁. 丧亲儿童干预研究——基于Scoping Review的文献分析与评述[J]. 社会工作与管理, 2021, 21(2): 15-23.
[9] 王进文. 疫情风险防控的社会工作在场:介入语境、在场基础与专业检视[J]. 社会工作与管理, 2021, 21(1): 12-20.
[10] 顾江霞. 社会工作服务项目战略规划的“三重逻辑”辨析——以广州和佛山社会工作服务项目发展为例[J]. 社会工作与管理, 2021, 21(1): 64-72.
[11] 汤耀平, 黄雅莉. 构建广州市养老服务业监管机制研究[J]. 社会工作与管理, 2021, 21(1): 81-88.
[12] 聂玉梅, 黎江. 委托代理视角下社会服务项目第三方评估实践及其运作逻辑——基于H市实践的调查[J]. 社会工作与管理, 2020, 20(5): 42-52.
[13] 徐道稳, 唐达婷. 责信理论视角下社会工作机构绩效评估研究——以S市社会工作机构绩效评估为例[J]. 社会工作与管理, 2020, 20(4): 28-36.
[14] 尹银, 张琳. 金融社会工作为老服务:老年人的金融服务需求与应对[J]. 社会工作与管理, 2020, 20(2): 24-31.
[15] 向羽, 梁镗烈. 社会服务项目信息化系统建设路径研究——以珠海为例[J]. 社会工作与管理, 2020, 20(1): 72-81.
Viewed
Full text


Abstract

Cited

  Shared   
  Discussed   
No Suggested Reading articles found!