社会工作与管理 ›› 2023, Vol. 23 ›› Issue (3): 92-100.

• 社会政策 • 上一篇    

西北地区儿童主任履职问题分析——以H县为例

王雪梅   

  1. 兰州大学哲学社会学院, 甘肃 兰州, 730000
  • 收稿日期:2022-07-10 出版日期:2023-05-15 发布日期:2023-05-30
  • 作者简介:王雪梅(1977-),女,汉族,副教授,博士;主要研究方向:妇女与婚姻家庭问题研究,儿童青少年社会工作。
  • 基金资助:
    国家社会科学基金一般项目“新型城镇化背景下西部女性流动人口社会支持网构建研究”(18BRK048)。

An Analysis of the Performance of Children Directors in Northwest China: The Example of H County

Wang Xuemei   

  1. School of Philosophy and Society, Lanzhou University, Lanzhou, Gansu, 730000, China
  • Received:2022-07-10 Online:2023-05-15 Published:2023-05-30

摘要: 儿童主任是儿童关爱保护服务的直接提供者,重视儿童主任队伍建设是做好儿童关爱保护服务工作的重要基础。H县是西北典型经济欠发达县,以 H县为例分析西北地区儿童主任履职情况。问卷调查显示,其儿童主任队伍呈现整体年轻化、学历较高、女性从业者多、专业资格证持有率低、津贴低、兼职普遍、工作时长偏短、流动性强等状况。儿童主任在履职中存在投入工作时间不足且流动性大、工作内容不够全面、工作重心定位不准、履职中困难多及压力大等问题。其深层次原因是儿童主任岗位设置不合理,缺乏稳定性和有效监督;专业服务能力不足,专业人才极度缺乏;缺乏相应的监督保障,儿童工作体制机制不健全。西北地区应实事求是地创设儿童主任岗位,增强岗位的稳定性;培育和储备专业人才,提升儿童主任的专业能力;不断加强儿童工作的顶层设计,完善儿童工作的监督保障机制。

关键词: 儿童主任, 履职, 能力, 稳定, 保障

Abstract: Child directors are direct providers of child care and protection. The construction of the team of child directors is an important basis for good child care and protection. Taking H County, a typical economically underdeveloped county, as an example, this research analyzes the performance of children directors in Northwestern China. Our survey shows that the team of child directors is generally younger, with higher educational background, consists of more female practitioners, has a lower holding rate of professional qualification certificates, enjoys lower allowance, and works shorter time. Child directors are also more likely to work part-time and have a higher mobility rate. Child directors have many problems performing their duties, such as insufficient working time, high mobility, incomplete work content, and biased focus. Child directors also encounter many difficulties and significant pressures. The profound reason is that the post setting of children director is unreasonable: the job is unstable and lacks effective supervision; practitioners are generally incompetent and unprofessional; there is inadequate corresponding supervision , and the system and mechanisms of children’s work are not sound. Our research suggests that we need to create job posts of child directors practically and realistically in Northwestern China to enhance the stability of the post. Further efforts should be made to cultivate and preserve the professional talents of children directors. Further, more should be done to strengthen the top-level design of children’s work and improve the supervision and security mechanism for children’s work.

Key words: director of children, perform duties, ability, stability, security

中图分类号: 

  • C916
[1] 李昌禹. 全国已配备66.3万名儿童主任[N]. 人民日报, 2020-06-04(08).
[2] 全国人大常委会办公厅. 中华人民共和国未成年人保护法[M]. 北京: 中国民主法治出版社, 2021.
[3] 朱浩. 新中国70年儿童福利的理念、政策与发展趋向[J]. 中州学刊, 2020(2): 84-90
[4] 中央人民政府. 国务院关于加强困境儿童保障工作的意见 [EB/OL]. [2016-06-16]. http://www.gov.cn/zhengce/content/2016-06/16/content_5082800.htmi.
[5] 民政部. 关于进一步健全农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系的意见[EB/OL]. [2022-05-20]. http://www.mca.gov.cn/article/gk/wj/201905/20190500017508.shtml.
[6] 教育部. 国务院未成年人保护工作领导小组关于加强未成年人保护工作的意见[EB/OL]. [2021-06-06]. http://www.moe.gov.cn/jyb_xxgk/moe_1777/moe_1778/202111/t20211116_580174.html?type=2.
[7] JIANG H, HU H, ZHU X, et al. Effects of school-based and community-based protection services on victimization incidence among left-behind children in China[J]. Children and youth services review, 2019, 101(6): 239-245
[8] HÄMÄLÄINEN J E A, CHEN H L. Child protection in China: changing policies and reactions from the field of social work: child protection in China[J]. International journal of social welfare, 2017, 26(4): 329-339
[9] ZHENG G, MA M, WANG Y, et al. Craftsmanship spirit or professionalism: the impetus of barefoot social workers to complete their task identity for protecting disadvantaged children in China[J]. Children and youth services review, 2020, 116(9): 105-157
[10] XU YF, HE N, LU W, FLUKE J. Understanding factors associated with barefoot social workers’ decision making in assessing and reporting child physical abuse in China[J]. Child abuse & neglect, 2021, 120(10): 105-177
[11] 吴建明. 浅析少年儿童工作者的现代意识[J]. 山西青年管理干部学院学报, 2003(1): 16-18
[12] 孙云晓. 儿童工作者应成为儿童权利的捍卫者[J]. 少年儿童研究, 2008(2): 43-45
[13] 赵秀梅. 儿童福利工作者职业倦怠现状初探——基于某福利机构儿童工作者工作状态调 查[J]. 社会福利(理论版), 2019(4): 58-61
[14] 黄君. 身份、能力与保障: 儿童主任政策运行的困境和出路[J]. 社会工作, 2020(4): 77-86, 111-112
[15] 郑广怀, 马铭子. 农村儿童主任何以从“赤脚”走向“工匠”?[J]. 杭州师范大学学报(社会科学版), 2021(5): 106-115
[16] 赵学惠, 赵川芳. 社会工作介入困境儿童保护之探讨[J]. 社会福利(理论版), 2019(12): 17-21
[17] 伍宗云, 纪拓. 儿童主任职业现状与能力提升研究——以河南巩义、北京房山、新疆伊宁、内蒙古赤峰四地儿童主任为例[J]. 社会福利(理论版), 2020(6): 53-57
[18] 赵芳, 关秋洁. 儿童主任政策实施现状及影响因素研究——基于地区和城乡的比较分析[J]. 社会工作, 2021(1): 43-53, 106-107
[19] 杜培培, 周镇忠. 美国社会工作教育中跨学科合作的研究及启示[J]. 甘肃社会科学, 2017(3): 130-137
[20] 赵先科. 湖南邵阳市: 强队伍 夯基础 打通儿童关爱保护“最后一公里”[J]. 社会福利, 2021(2): 42-43
[21] 童小军. 构建关爱保护儿童的专业服务体系[J]. 中国社会工作, 2020(16): 1
[1] 杨梨, 李文彬, 潘艳玲. 儿童主任政策执行影响因素及作用路径研究——基于米特−霍恩模型的分析[J]. 社会工作与管理, 2023, 23(4): 5-14.
[2] 李筱, 王文晶, 刘月婷, 郑米斯. 基础转换、实务发展与应用原则:城市社区工作者能力建设路径分析[J]. 社会工作与管理, 2023, 23(4): 53-64.
[3] 房亚明, 王佳宝. 空间韧性:城市社区公共卫生风险治理的机制优化[J]. 社会工作与管理, 2023, 23(3): 69-79.
[4] 何雪松. 建立社会工作的数据科学——新文科建设的一个切入点[J]. 社会工作与管理, 2022, 22(6): 12-14.
[5] 周艳. 民办社会工作机构嵌入城乡社区后的多维图景及未来走向——以J省S市社区服务社会化实践为例[J]. 社会工作与管理, 2022, 22(6): 60-67.
[6] 林诚彦, 卓彩琴. 社会工作参与社区治理的理论选择与实践整合——基于社区能力建设理论的社区服务行动研究[J]. 社会工作与管理, 2022, 22(6): 77-91.
[7] 刘长喜, 崔占民. 金融化、长寿化与金融能力提升研究[J]. 社会工作与管理, 2022, 22(5): 47-56.
[8] 何龙韬, 吴汉. 应对社会工作伦理困境的反思能力教学和培养模式[J]. 社会工作与管理, 2022, 22(4): 20-30.
[9] 陈蓓蓓. 分类视阈下社会工作机构公共危机应对研究——基于湖北省H市的调查[J]. 社会工作与管理, 2022, 22(3): 35-44.
[10] 魏成. 从风险视角透视积极福利建构的耦合策略——基于内蒙古E旗矿区移民的分析[J]. 社会工作与管理, 2022, 22(1): 86-96.
[11] 刘玉兰, 彭华民. 能力为本的儿童福利社会工作教育模式转型研究——以155项社会工作专业硕士培养项目为分析对象[J]. 社会工作与管理, 2021, 21(5): 33-41.
[12] 黄进, 方舒, 周晓春. 究竟何为金融社会工作:美国社会工作专业的思考和探索[J]. 社会工作与管理, 2020, 20(2): 16-23.
[13] 王化起, 吴倩, 赵晶. 家庭监护对儿童生活保障类型的影响:一项政策比较研究[J]. 社会工作与管理, 2020, 20(2): 92-100.
[14] 王明亮, 刘三林. 在职培训劳资利益均衡的实现过程与条件[J]. 社会工作与管理, 2018, 18(6): 80-84.
[15] 马丹, 袁浩. 城市社区中居委会与业委会关系对社区认同的影响——以上海546个小区为例[J]. 社会工作与管理, 2018, 18(4): 60-65,96.
Viewed
Full text


Abstract

Cited

  Shared   
  Discussed   
No Suggested Reading articles found!