社会工作与管理 ›› 2025, Vol. 25 ›› Issue (4): 26-37.

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证据的政治学：何谓服务成效——基于购买政府社会工作服务利益相关方访谈的主题分析

向羽, 沈丽冰, 贺志峰   

  1. 北京师范大学人文和社会科学高等研究院，广东 珠海，519087
  • 收稿日期:2024-07-01 出版日期:2025-07-15 发布日期:2025-07-15
  • 作者简介:向羽(1988—　)，男，汉族，副教授，博士；主要研究方向：社区发展，社会工作管理，社会组织等。
  • 基金资助:
    国家社会科学基金一般项目“新时代社工站振兴乡村公共价值的模式研究”(22BSH128)；珠海市哲学社会科学规划课题一般项目“社会服务成效及其评估体系建构研究”(2019ZC103)。

The Politics of Evidence: What Is Service Effectiveness? A thematic Analysis Based on Interviews with Stakeholders of Government-Purchased Social Work Services

XIANG Yu, SHEN Libing, HE Zhifeng   

  1. Institute of Advanced Studies in Humanities and Social Sciences, Beijing Normal University at Zhuhai, Zhuhai, Guangdong,519087, China
  • Received:2024-07-01 Online:2025-07-15 Published:2025-07-15

PDF (PC)

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摘要： 政府购买社会服务模式已是一种常见的社会服务供给手段，服务成效评估是该模式的重要组成部分。文章采用主题分析法对政府购买社会工作服务利益相关方的访谈进行分析，试图说明购买方与服务方所理解的服务成效具体为何、有何差异、缘何如此。研究发现：购买方所认知的服务成效包括服务项目产出数量、服务项目创新、领导肯定和服务提供；服务方所认知的服务成效包括服务对象的改变、满意与认可、服务策略和服务提供；两方对服务成效形成了多元、差异和错误认知，并且在实践中服务方会向购买方的认知靠拢。究其缘由，现行购买服务模式并非真正完善的准市场机制，这使得成效概念被混淆，成效话语被垄断，专业成效在一定程度上被行政权力扭曲。

关键词: 政府购买服务, 服务成效, 评估, 证据, 购买方, 服务方

Abstract: The government procurement of social services model has been a common means of social service provision, and service effectiveness evaluation is an important part of this model. This study used thematic analysis to examine interviews with stakeholders of government-purchased social work services to clarify purchasers and service providers perceive service effectiveness. The study found that the purchaser’s understanding of service effectiveness includes the number of service outputs, innovation in service programes, leadership recognition, and service delivery. The service provider’s understanding of service effectiveness, on the other hand, includes the change of service recipients,their satisfaction and recognition, service strategy, and service delivery. The research indicates that both parties harbor varied, often conflicting, perceptions of service effectiveness, while in practice, the service providers tende to align with the purchaser’s perception. This alignment occurs due to the inherent flaws in the current purchasing service model, which fails to function as a truly effective quasi-market mechanism. Consequently, this leads to a confusion surrounding the concept of effectiveness, a monopolization of the discourse on effectiveness, and the distortion of professional effectiveness by administrative power.

Key words: government purchased services, service effectiveness, evaluation, evidence, purchaser, service provider

中图分类号: 

  • C916
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