双边协商的界面工作：突破“服务悬浮”的学校社会工作实践路径——以F中学为例

摘要/Abstract

摘要： 学校是社会工作的重要实践场域。然而，“服务悬浮”这一困境始终制约社会工作专业效能的释放。研究发现，“服务悬浮”是学校场域规则缺失、资源配置失衡等结构性约束与学校社会工作者例行化、区域化的保守实践策略相互交织，加之校社缺乏有效协商机制的意外后果，最终导致专业服务“形式在场但效能不在场”。突破该困境的核心在于，学校社会工作者以系统性反思性实践为起点，推动建立双边协商的界面工作。这一机制围绕服务需求、创新、成效三大议题，实现服务逻辑转变、创新链条重构和价值共识形成。而行政与专业非二元对立，可通过双边协商调和两者张力。

关键词: 学校社会工作, 服务悬浮, 双边协商的界面工作, 反思性实践

Abstract: Schools are an important practical field for social work. Nevertheless, the dilemma of “service suspension” continues to impede the effective realization of professional efficacy. This study highlights that “service suspension” is an unintended byproduct of the multiple intersecting contraints, including the absence of structural regulatory frameworks and inequitable resource distribution in the school context, the prevalence of routinized and locally conservative practice strategies among school social workers, as well as the lack of effective negotiation mechanisms between schools and social work institutions. These factors collectively resulted in the superficial presence, yet substantive ineffectiveness, of professional services. The principal avenue for resolving this dilemma lies in the proactive facilitation of bilateral negotiation through systematic reflective practice by school social workers. By prioritizing service demand, innovation and effectiveness, this mechanism realizes the transformation of service logic, the reconstruction of innovation chains, and the formation of value consensus. This study further indicates that administration and professionalism are not inherently antagonistic, and that their underlying tensions can be reconciled via bilateral negotiation.

Key words: school social work, service suspension, interface work of bilateral negotiation, reflective practice

中图分类号:

C916

马春强, 刘丽华. 双边协商的界面工作：突破“服务悬浮”的学校社会工作实践路径——以F中学为例[J]. 社会工作与管理, 2026, 26(4): 55-65.

MA Chunqiang, LIU Lihua. Interface Work of Bilateral Negotiation: A Practical Path to Break Through the “Service Suspension” of School Social Work, a Case Study of F Middle School[J]. SOCIAL WORK AND MANAGEMENT, 2026, 26(4): 55-65.

参考文献

[1] 朱盼玲. 学校社会工作实务发展困境与改善空间[J]. 当代青年研究, 2018(5): 113-117
[2] 高潮, 彭丽媛. 学校社会工作嵌入高校学生工作治理的可行性与现实路径[J]. 学校党建与思想教育, 2016(18): 47-50
[3] 彭振. 加强学校社会工作制度建设, 改善学生心理健康状况[J]. 中国社会工作, 2023(16): 22-24
[4] 教育部. 未成年人学校保护规定[EB/OL]. (2021-06-01). https://www.gov.cn/zhengce/2021-06/01/content_5713400.htm.
[5] 教育部, 最高人民检察院, 中央宣传部, 等. 教育部等十七部门关于印发《全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动计划(2023—2025年)》的通知[EB/OL]. [2025-08-18]. https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202305/content_6857361.htm.
[6] 许莉娅. 我国学校社会工作发展的机遇与使命[J]. 中国社会工作, 2026(3): 6
[7] 中共中央办公厅国务院办公厅关于推进社会工作专业人员队伍建设的意见[EB/OL]. [2026-04-13]. https://www.gov.cn/yaowen/liebiao/202603/content_7062679.htm.
[8] 黄晨熹, 王天童, 张瑾瑜. 基于预防发展视角的上海学校社会工作: 现实困境与对策建议[J]. 华东师范大学学报(哲学社会科学版), 2023(6): 80-92,172
[9] 许娓, 王思斌, 罗观翠, 等. 发展学校社会工作, 服务价值、体制模式优劣在哪里?(上)[J]. 中国社会工作, 2021(7): 17-19
[10] 侯利文, 徐永祥. 被忽略的实践智慧: 迈向社会工作实践研究的新方法论[J]. 社会科学, 2018(6): 82-93
[11] Peckover C A, Vasquez M L, Van Housen S L, et al. Preparing school social work for the future: an update of school social workers’tasks in Iowa[J]. Children & schools, 2012, 35(1): 9-17
[12] 苗艳梅, 杨倩. 浅析当前学校社会工作者的角色冲突[J]. 中国青年政治学院学报, 2010(5): 128-132
[13] 刘思贤, 杨伟雄. 穗港学校社会工作比较研究[J]. 青年探索, 2015(3): 44-48
[14] 刘斌志, 林佳. 21世纪中国特色学校社会工作研究: 本土反思与趋势展望[J]. 青少年研究与实践, 2020(3): 15-24
[15] 王思斌. 积极促进我国学校社会工作的发展[J]. 中国社会工作, 2018(28): 61
[16] 沈炜. 论学校社会工作嵌入我国高校学生工作的体系构建[J]. 华东理工大学学报(社会科学版), 2012(6): 26-33
[17] Saksson C, Sjöström S. Looking for “social work” in school social work[J]. European journal of social work, 2017, 20(2): 191-202
[18] 洪佩, 王杰. 学校社会工作的入场困境与实践策略——基于布迪厄场域理论的分析[J]. 社会工作与管理, 2016(6): 13-18
[19] 文军, 卢素文. 从制度性嵌入到公共性培育: 学校社会工作介入情境的转向[J]. 学海, 2022(4): 38-45
[20] Bye L, Shepard M, Partridge J, et al. School social work outcomes: perspectives of school social workers and school administrators[J]. Children & schools, 2009, 31(2): 97-108
[21] 陶文鑫. 学校社会工作实践中的困境及推进路径分析[J]. 学理论, 2016(5): 104-106
[22] Beddoe L. Managing identity in a host setting: school social workers’ strategies for better interprofessional work in New Zealand schools[J]. Qualitative social work, 2019, 18(4): 566-582
[23] 方劲. 嵌入式发展: 学校社会工作在高校的发展路径探索[J]. 华东理工大学学报(社会科学版), 2011(4): 20-26
[24] 许莉娅. 专业社会工作在学校现有学生工作体制内的嵌入[J]. 学海, 2012(1): 94-102
[25] 张大维, 郑永君. 软性嵌入: 学校社会工作介入德育教育的行动策略——基于武汉两所学校的社会工作介入实验[J]. 中州学刊, 2015(7): 84-88
[26] 张燕婷, 杨发祥. 学校社会工作嵌合发展的演进逻辑与实践策略[J]. 学海, 2023(2): 124-131
[27] 王远. 对吉登斯“反思性”概念的理解[J]. 学习与探索, 2010(5): 68-70
[28] 汪斌锋. 从“知识行动”到“社会行动”——基于结构化理论的反思与批判[J]. 同济大学学报(社会科学版), 2023(5): 72-81
[29] 余凯. 特色与内涵: 中小学学校管理变革40年[J]. 中小学管理, 2018(11): 8-11
[30] 赵秀文. “控制”还是“解放”——探问学校管理制度的根本价值诉求[J]. 当代教育科学, 2011(4): 7-10
[31] 彭善民. 犯罪预防与联校社会工作发展[J]. 学海, 2017(1): 144-150
[32] 安东尼·吉登斯. 社会的构成——结构化理论纲要[M]. 李康, 李猛, 译. 北京: 中国人民大学出版社, 2016.
[33] 文军, 何威. 社会工作“选择性服务”现象及其反思[J]. 学习与探索, 2016(7): 38-45
[34] 张杰, 任元明. 中国“内卷式”竞争的主要特征、形成机制及其破解之道[J]. 北京交通大学学报(社会科学版), 2025(2): 50-61
[35] 贺芒, 方丽婷. 结构二重性视角下“村改居”社区乡村结构再生产——基于陕西省L社区的分析[J]. 社科纵横, 2022(6): 81-88
[36] 沈杰. 吉登斯的社会心理思想——高度现代性境况下的自我认同问题[J]. 云南大学学报(社会科学版), 2023(1): 81-92
[37] 刘玉能, 杨维灵. 社会行动的意外后果: 一个理论简史[J]. 浙江大学学报(人文社会科学版), 2008(3): 42-48
[38] 唐文玉. 行政吸纳服务——中国大陆国家与社会关系的一种新诠释[J]. 公共管理学报, 2010(1): 13-19,123-124
[39] 陈家建, 赵阳. “低治理权”与基层购买公共服务困境研究[J]. 社会学研究, 2019(1): 132-155,244-245
[40] 陶传进, 刘程程. 专业嵌入行政: 一种社会治理创新模式[J]. 吉首大学学报(社会科学版), 2017(5): 8-14
[41] 许宝君. 超越“去行政化”迷思: 社区减负思路廓清与路径优化[J]. 中国行政管理, 2023(3): 95-101
[42] 向德平, 傅丽丽. “行政—专业”的双重调控: 枢纽型社会组织的运作逻辑[J]. 学术论坛, 2023(6): 72-84

Metrics

Viewed

Full text

Abstract

Cited

Shared

Discussed