社会工作“二元市场结构”与注册社会工作师立法

社会工作与管理 ›› 2020, Vol. 20 ›› Issue (5): 85-93.

社会工作“二元市场结构”与注册社会工作师立法

刘正峰¹, 王九洲², 刘亦为³

1. 扬州大学社会发展学院，江苏扬州， 225002;
2. 共青团扬州市委统战部，江苏扬州， 225000;
3. 美国华盛顿大学乔治沃伦布朗社会工作学院，密苏里圣路易斯，63112

收稿日期:2019-12-30 出版日期:2020-09-15 发布日期:2020-10-09
作者简介:刘正峰(1970-),男,汉族,教授,博士;主要研究方向:社会工作政策法规,社会工作理论。
基金资助:
民政部委托课题“新时代社会工作作用研究”(MCA20209999)。

“Dual Market Structure” of Social Work and the Future Registered Social Worker Legislation

LIU Zhengfeng¹, WANG Jiuzhou², LIU Yiwei³

1. Social Developing College, Yangzhou University, Yangzhou, Jiangsu, 225002, China;
2. United Front Work Department, Yangzhou Municipal Communist Youth League, Yangzhou, Jiangsu, 225000, China;
3. George Warren Brown School of Social Work, Washington University, St. Louis, 63112, USA

Received:2019-12-30 Online:2020-09-15 Published:2020-10-09

摘要/Abstract

摘要： 随着中央对专业社会工作在社会治理中积极作用的高度重视和粤港澳社会工作领域职业资格互认战略的推进，社会工作市场立法日益具有紧迫性。社会工作市场有自由放任、许可准入和激励准入等三种法制模式，其中兼具许可准入模式与自有放任模式制度优势的激励准入模式是中国的创造。该法制模式已将社会工作市场二分为专业社会工作市场与普通社会工作市场，形成“二元市场结构”。未来可采用“二元法律调整结构”，制定“注册社会工作师法”，建立与国际接轨的社会工作教育项目认证、社会工作者职业水平认证、执业注册等制度，以之调整专业社会工作市场；以通行于各类市场的普通市场法制调整普通社会工作市场。

关键词: 许可准入, 激励准入, 社会工作市场, 二元市场结构, 二元法律调整结构

Abstract: With the high attention paid by the supreme authority to the positive role of professional social work in social governance and the promotion of the strategy of mutual recognition of professional qualifications in the field of social work among Guangdong, Hong Kong and Macao, the legislation of social work market has become increasingly urgent. At present, there are three kinds of legal modes in social work market, i.e. laissez-faire access, permissive access and incentive access. The incentive access mode, which combines the advantages of permissive access mode and laissez-faire access mode, is created by China. The incentive access mode has divided social work market into professional social work market and general social work market, leading to a dual market structure. In the future, Dual Law Adjusting Structure can be adopted to formulate the Registered Social Worker Act, establish the legal systems of International Social Work Education Project Authentication, Social Worker Professional Level Authentication, Practice Registration and so on, adjust the professional social work market with the Registered Social Worker Act while the general social work market will be regulated by the common rule of law of the market prevailing in all kinds of markets.

Key words: permission access mode, incentive access mode, social work market, dual market structure, dual law adjusting structure

中图分类号:

C916

刘正峰, 王九洲, 刘亦为. 社会工作“二元市场结构”与注册社会工作师立法[J]. 社会工作与管理, 2020, 20(5): 85-93.

LIU Zhengfeng, WANG Jiuzhou, LIU Yiwei. “Dual Market Structure” of Social Work and the Future Registered Social Worker Legislation[J]. SOCIAL WORK AND MANAGEMENT, 2020, 20(5): 85-93.

参考文献

[1] "粤港澳大湾区发展规划纲要"第八章第一节第二段[EB/OL].[2020-06-15]. https://baike.so.com/doc/27163557-28556315.html.
[2] 习近平. 在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的讲话[EB/OL].[2020-02-23]. http://cpc.people.com.cn/n1/2020/0223/c64094-31600380.html.
[3] 吕晓莉. 社会工作与志愿服务标准化专题研究暨"大爱之行"项目绩效评估培训班在京举办[EB/OL].[2020-06-10]. http://news.163.com/16/0401/14/BJIT8J4300014JB5.html.
[4] 中山市星晖社会工作服务中心、中山市东区教育事务指导中心服务合同纠纷二审民事判决书[(2017)粤20民终4887号] [EB/OL].[2020-06-15]. https://www.qcc.com/wenshuDetail/5315e7ec6e12258196f5ab37b55eaba9.html.
[5] 道格拉斯·诺斯. 经济史中的结构与变迁[M]. 上海:三联书店, 1991:1-2.
[6] 吴敬琏. 路径依赖与中国改革——对诺斯教授演讲的评论[J]. 改革, 1995(3):57-59
[7] 刘正峰. 社会工作立法比较与我国的社会工作立法[J]. 学海, 2018(2):134-139
[8] 安东尼·奥格斯. 规制:法律形式与经济学理论[M]. 骆梅英, 译. 北京:中国人民大学出版社, 2008:221-225.
[9] 丹尼尔·F·史普博. 管制与市场[M]. 余晖, 等, 译. 上海:三联书店, 1999:39-41.
[10] 江苏省民政厅2014年江苏省社区公益服务项目采购采购公告[EB/OL].[2020-06-10]. http://www.ccgp.gov.cn/cggg/dfbx/gkzb/201409/t20140905_3752217.shtml.
[11] 越秀区关于加快街道家庭综合服务中心建设的实施意见[EB/OL].[2020-06-12]. http://www.yuexiu.gov.cn/zwgk/zfwj/content/post_3520167.html.
[12] 广州市社会工作专业人员登记管理实施办法(试行)[EB/OL].[2020-06-15]. https://baike.so.com/doc/7639637-7913732.html.
[13] 武汉市武昌区民政局2019年度HBJZ-ZC-2019-0743政府购买社会工作服务项目采购公告[EB/OL].[2020-06-01]. https://www.bidchance.com/calgg/2019/07/28/9556584d71ca0346b1df19aff544507b.html.
[14] 江苏省民政厅2016年度JSZC-G2016-175社区公益服务项目采购招标文件[EB/OL].[2020-06-10]. https://www.docin.com/p-1874964232.html.
[15] 江苏省民政厅2020年度 JSZC-G2020-114江苏省专业社会工作服务项目招标文件[EB/OL].[2020-06-10]. http://www.ccgp-jiangsu.gov.cn/ggxx/gkzbgg/shengji/202004/t20200423_657226.html.
[16] 广州市社会工作服务站(家庭综合服务中心)管理办法[EB/OL].[2020-06-12]. https://baike.so.com/doc/28469990-29906614.html.
[17] 社会工作者职业水平评价暂行规定[EB/OL].[2020-06-15]. https://baike.so.com/doc/7868004-8142099.html.
[18] 助理社会工作师、社会工作师职业水平考试实施办法第11条[EB/OL].[2020-06-15]. https://baike.so.com/doc/7725604-7999699.html.
[19] 刘正峰. 社会工作人才实务能力培养研究——基于英美高校社会工作专业课程的整体考察[J]. 扬州大学学报(高教研究版), 2017(3):72-77
[20] 苏永钦. 私法自治中的国家强制[M]. 北京:中国法制出版社, 2005:47-53.

相关文章 15

[1]	童敏, 吴宝红. 从英雄主义到平民关怀：社会工作伦理的反思与重构[J]. 社会工作与管理, 2022, 22(4): 5-12.
[2]	赵芳, 孔春燕. 基于“关系”的社会工作伦理实践[J]. 社会工作与管理, 2022, 22(4): 13-19.
[3]	何龙韬, 吴汉. 应对社会工作伦理困境的反思能力教学和培养模式[J]. 社会工作与管理, 2022, 22(4): 20-30.
[4]	秦海波, 李玉昆, 赵燕燕, 程海源. 提升薪资能否留住社会工作者？——工作自主权的调节作用[J]. 社会工作与管理, 2022, 22(4): 31-40.
[5]	金舒衡, 戴海静. 社区不文明行为与流动母亲的安全感——兼论社会工作的空间介入[J]. 社会工作与管理, 2022, 22(4): 41-47.
[6]	文豪, 呼斯勒. 高中生学业压力与内化问题的调节变量及其启示—— 一种“系统评价”方法的研究与应用[J]. 社会工作与管理, 2022, 22(4): 48-61.
[7]	雷杰, 易雪娇, 张忠民. 行政化导向的新管理主义：乡镇 (街道)社会工作站建设与政府购买社会工作服务——以湖南省“禾计划”A市项目为例[J]. 社会工作与管理, 2022, 22(4): 62-74.
[8]	潘莉, 孙洁, 王晔安. 合作生产视角下乡镇社会工作站促建社区韧性的机制研究——以望城“禾计划”项目为例[J]. 社会工作与管理, 2022, 22(4): 75-85.
[9]	于铁山, 居正. 政治与专业互嵌：社会工作机构党建发展与服务进阶研究——以广东省D地27家社会工作机构为例[J]. 社会工作与管理, 2022, 22(4): 86-92.
[10]	周晓焱, 张建华. 应对东北地区乡村人口生育问题的政策规制研究[J]. 社会工作与管理, 2022, 22(4): 93-100.
[11]	文军, 敖淑凤. 从碎片化到整合化：志愿服务本土实践路径探索——以无锡市X区为例[J]. 社会工作与管理, 2022, 22(3): 5-12.
[12]	韩央迪, 黄翠萍, 张雪峰, 王琛迪, 李相蒲. “橙希”互助：循证导向下的癌患家属照顾者生活希望计划——以上海市H医院肿瘤内科为例[J]. 社会工作与管理, 2022, 22(3): 13-22.
[13]	赵迪, 张志鹏, 张伟. 因为专业所以认同——南京市社会工作者主观地位认同的质性研究[J]. 社会工作与管理, 2022, 22(3): 23-34.
[14]	陈蓓蓓. 分类视阈下社会工作机构公共危机应对研究——基于湖北省H市的调查[J]. 社会工作与管理, 2022, 22(3): 35-44.
[15]	时怡雯, 周静. 整合视角下我国少数民族留守儿童社会工作服务模式探究——基于云南省Y县少数民族留守儿童需求评估分析[J]. 社会工作与管理, 2022, 22(3): 45-54.

Metrics

Viewed

Full text

Abstract

Cited

Shared

Discussed