社会工作与管理 ›› 2021, Vol. 21 ›› Issue (4): 89-98.

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二维政策工具框架下我国临终关怀政策研究

唐咏, 陈海燕, 叶芙蓉, 罗鹏   

  1. 深圳大学法学院,广东 深圳,518060
  • 收稿日期:2020-12-29 出版日期:2021-07-15 发布日期:2021-07-05
  • 作者简介:唐咏(1977-),女,汉族,教授,博士;主要研究方向:老年社会福利,医务社会工作,临终关怀。
  • 基金资助:
    深圳市哲学社会科学规划课题共建项目“深圳市老年人临终关怀服务及模式研究”(SZ2019D031)。

Research on Hospice Care Policy in China within the Two-Dimensional Framework of Policy Tools

TANG Yong, CHEN Haiyan, YE Furong, LUO Peng   

  1. Law School, Shenzhen University, Shenzhen, Guangdong, 518060, China
  • Received:2020-12-29 Online:2021-07-15 Published:2021-07-05

摘要: 临终关怀政策对临终关怀事业发展有具体的指导意义。以基本政策工具为X维度、临终关怀发展则为Y维度,构建二维政策工具框架对1994—2020年期间国家出台的48份临终关怀政策内容进行量化分析。结果显示,政策工具未能在我国现行的临终关怀政策中得到均衡运用,环境型政策工具占据临终关怀政策的主导地位,需求型与供给型政策工具使用不足。基本政策工具应用存在结构性失调,政策工具的有效性尚未得到充分体现,临终关怀相关政策的系统性仍不完善。基于政策工具的分析结果,从优化政策工具、建构文化环境、正常拥抱“死亡”三个方面提出了调整和完善临终关怀政策体系的建议。

关键词: 临终关怀, 政策工具, 政策内容分析

Abstract: The hospice care policy has specific guiding significance for the development of hospice care service. Quantitative analysis of 48 policy documents of hospice care, which were issued successively in China from 1994 to 2020, was performed using a two-dimensional framework of policy tools, which took the basic policy tools as X dimension and the development of hospice care as Y dimension. Results show that balanced use of policy tools has not been realized in current policy of China’s hospice care. Environmental policy tools play a dominant role in China’s hospice care policies while demand and supply policy tools are insufficiently used.There is a structural imbalance in the application of basic policy tools.The effectiveness of policy tools has not yet been fully demonstrated and the systemic nature of relevant policies for hospice care is yet to be improved. Based on the results of the analysis, suggestions are made for improving the policy system of hospice care: optimizing policy tools, creating cultural environment and embracing “death” with inner peace.

Key words: hospice care, policy tools, analysis of policy documents

中图分类号: 

  • C916
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