社会工作与管理 ›› 2023, Vol. 23 ›› Issue (1): 71-80.
• 社会工作 • 上一篇
梁灼彪
LIANG Zhuobiao
摘要: 随着老龄化速度加快,社区养老作为重要的养老举措受到政府的关注。以整合社区工作为导向,对H市X街社区养老服务项目进行个案研究。社会工作者在实践整合社区养老服务过程中,宏观整合政策实践面临养老服务政策与老年人支付能力不足的矛盾,中观整合取向的社区养老服务项目面对目标替代和机构过度竞争的矛盾,微观养老服务遇到机构急速扩张带来的人员和资源短缺的矛盾。通过案例分析,建议应从社会工作者充分发挥专业能力,运用“向上管理”的技巧,充分整合社区内外资源,加强政府部门之间的整合管理四个方面推动整合社区养老服务发展。
中图分类号:
[1] 国家统计局. 第七次全国人口普查主要数据结果新闻发布会答记者问[EB/OL]. (2022-05-11). http://www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/202105/t20210511_1817274.html. [2] 童星. 发展社区居家养老服务以应对老龄化[J]. 探索与争鸣, 2015(8): 69-72 [3] 敬义嘉. 中国公共服务外部购买的实证分析——一个治理转型的角度[J]. 管理世界, 2007(2): 37-43, 171 [4] 章晓懿, 刘帮成. 社区居家养老服务质量模型研究——以上海市为例[J]. 中国人口科学, 2011(3): 83-92, 112 [5] 胡宏伟, 汪钰, 王晓俊, 等. “嵌入式”养老模式现状、评估与改进路径[J]. 社会保障研究, 2015(2): 10-17 [6] 朱卉昱. 试论城市社区养老服务体系建设中政府履职的现状及问题[J]. 中国管理信息化, 2021(1): 199-200 [7] 丁志宏, 王莉莉. 我国社区居家养老服务均等化研究[J]. 人口学刊, 2011(5): 83-88 [8] 高红. 城市老年人社区居家养老的社会支持体系研究——以青岛市为例[J]. 南京师大学报(社会科学版), 2011(6): 42-47 [9] 张奇林, 赵青. 我国社区居家养老模式发展探析[J]. 东北大学学报(社会科学版), 2011(5): 416-420,425 [10] 秦艳艳, 邬沧萍. 我国城市社区居家养老服务体系中政府职能分析[J]. 兰州学刊, 2012(1): 123-127 [11] 赵立新. 社区服务型居家养老的社会支持系统研究[J]. 人口学刊, 2009(6): 41-46 [12] 张国平. 居家养老社会化服务的新模式——以苏州沧浪区“虚拟养老院”为例[J]. 宁夏社会科学, 2011(3): 56-62 [13] 李凤琴, 陈泉辛. 城市社区居家养老服务模式探索——以南京市鼓楼区政府向“心贴心老年服务中心”购买服务为例[J]. 西北人口, 2012(1): 46-50 [14] 黄少宽. 国外城市社区居家养老服务的特点[J]. 城市问题, 2013(8): 83-88 [15] 章晓懿, 梅强. 影响社区居家养老服务质量的因素研究: 个体差异的视角[J]. 上海交通大学学报(哲学社会科学版), 2011(6): 23-30 [16] 廖楚晖, 甘炜, 陈娟. 中国一线城市社区居家养老服务质量评价[J]. 中南财经政法大学学报, 2014(2): 46-50 [17] 吉鹏, 李放. 政府购买居家养老服务的绩效评价: 实践探索与指标体系建构[J]. 理论与改革, 2013(3): 104-107 [18] 王琼. 城市社区居家养老服务需求及其影响因素——基于全国性的城市老年人口调查数据[J]. 人口研究, 2016(1): 98-112 [19] 屈贞. 城市社区医养结合为何流于形式: 一个总体分析框架[J]. 中共福建省委党校(福建行政学院)学报, 2021(1): 144-152 [20] 龚继红, 胡翔凤. 试点区域中老年人参与“互联网+”社区居家养老服务意愿影响因素实证分析[J]. 行政与法, 2020(12): 74-84 [21] 唐美玲, 张建坤, 雒香云, 等. 智慧社区居家养老服务模式构建研究[J]. 西北人口, 2017(6): 58-63, 71 [22] 成伟, 刘海鹰, 张宇奇. 社会工作介入社区居家养老服务的方案探索[J]. 理论与现代化, 2013(1): 56-61 [23] 文军, 吴越菲. 超越分歧: 社会工作整合理论及其应用[J]. 社会科学, 2016(3): 75-83 [24] 张和清. 中国社区社会工作的核心议题与实务模式探索——社区为本的整合社会工作实践[J]. 东南学术, 2016(6): 58-67,247 [25] 邓锁. 政策实施的网络视角与社会服务整合[J]. 江苏社会科学, 2011(1): 26-31 [26] 徐其龙, 陈涛. 发展性社会工作视角下社区服务、社区营造和社区发展的整合研究[J]. 华东理工大学学报(社会科学版), 2020(3): 76-86 [27] 林淼. 生态视角下乡土文化传承的整合社会工作——一个广州从化乡村项目的个案研究[J]. 社会工作, 2012(4): 35-39,43 [28] 赵一红. 基于社会系统论的视角: 社会工作三大方法的整合运用——以社区社会工作模式为例[J]. 中国社会科学院研究生院学报, 2012(3): 128-133 [29] 张昌英. 多元整合视角下“需求为本”的医务社工实践模式探析——以上海市为例[J]. 中国医学伦理学, 2018(3): 278-281 [30] 顾江霞, 罗观翠. 资源整合视角下的社工人才培养模式探讨——以中山大学05MSW培养模式为例[J]. 华东理工大学学报(社会科学版), 2009(2): 31-36 [31] 赵芳, 刘潇雨. 家庭信念、父母参与及其双向整合视角的社会工作介入——以自闭症儿童家庭介入为例[J]. 中国社会工作研究, 2017(1): 91-112,210 [32] LIPSKY M. Street-level bureaucracy: dilemmas of the individual in public services[M]. New York: Russell Sage Foundation, 1980: 116-116. [33] 文军, 吴越菲. 灾害社会工作的实践及反思——以云南鲁甸地震灾区社工整合服务为例[J]. 中国社会科学, 2015(9): 165-181, 207 [34] 张和清, 杨锡聪. 社区为本的整合社会工作实践: 理论、实务与绿耕经验[M]. 北京: 社会科学文献出版社, 2016: 15. [35] 田鹏. 整合社会工作视角下流动儿童社区融入研究——以N市D街道某公益创投项目为例[J]. 社会工作与管理, 2018(2): 30-35,51 [36] 潘屹. 优化整合城乡资源, 完善社区综合养老服务体系——上海、甘肃、云南社区综合养老服务体系研究[J]. 山东社会科学, 2014(3): 30-39 [37] 景天魁. 创建和发展社区综合养老服务体系[J]. 苏州大学学报(哲学社会科学版), 2015(1): 29-33 [38] AGRANOFF R , PATTAKOS A . Dimensions of services integration: service delivery, program linkages, policy management, organizational structure [EB/OL]. [2022-02-26]. https://www.zhangqiaokeyan.com/ntis-science-report_other_thesis/020711727969.html. |
[1] | 陈泳欣, 吴永辉. 分层普惠:粤港澳大湾区建设背景下的养老福利服务——基于NS区的考察[J]. 社会工作与管理, 2022, 22(3): 73-79. |
[2] | 汤耀平, 黄雅莉. 构建广州市养老服务业监管机制研究[J]. 社会工作与管理, 2021, 21(1): 81-88. |
[3] | 陈蓓丽, 吴佳峻, 徐选国. 社区营造的本土实践范式:何以可能, 何以可为——基于浙江塘村“柴砖银行”项目的经验研究[J]. 社会工作与管理, 2020, 20(3): 75-83. |
[4] | 汤耀平, 李金亮. 广州市构建“精准化”医养结合养老服务体系研究[J]. 社会工作与管理, 2020, 20(1): 88-94. |
[5] | 屈勇, 王一旻. 社会角色视角下社工介入城市居家养老服务研究——基于南京市社工的调查[J]. 社会工作与管理, 2017, 17(4): 28-35. |
[6] | 顾江霞. 以社区为本:城市治理的出发点与落脚点——从H市幸福社区创建与家庭综合服务中心发展的社区性谈起[J]. 社会工作与管理, 2016, 16(1): 48-54. |
[7] | 赖翠凤. 福州市鼓楼区社区居家养老服务实践研究[J]. 社会工作与管理, 2015, 15(3): 69-74. |
[8] | 周桂英, 杨娟, 童翎, 刘风. 社会工作介入农村机构养老的空间及路径——基于湖南省郴州市苏仙区的实证调查[J]. 社会工作与管理, 2014, 14(1): 7-11. |
[9] | 李晓玲. 强化社会工作者在城市社区养老服务工作中的专业性[J]. 社会工作与管理, 2013, 13(5): 38-43. |
[10] | 胡宏伟,童玉林, 郭少云. 我国政府购买社会组织居家养老服务现状、问题 与改进路径[J]. 社会工作与管理, 2013, 13(4): 42-51. |
[11] | 姜微,薛在兴. 论从机构救助到社区为本的流浪儿童救助保护体系建设[J]. 社会工作与管理, 2013, 13(2): 27-32. |
|