社会企业何以赋能城市社区共同生产——基于C市三类社会企业的案例研究

摘要/Abstract

摘要： 共同生产模式将公众置于公共服务的中心，具有降低服务成本、提升服务质量的潜力。然而，以设计逻辑为主导的传统共同生产模式在实践中面临价值冲突、激励失灵与责任模糊三重困境，难以有效回应快速变迁的社会现实。社会企业作为一种新型中介组织，凭借其在信息沟通、冲突调和与资源交换等方面的功能，为破解上述困境提供了新的可能。基于C市政府主导型、市场主导型与社区主导型三类社会企业案例，剖析其作为中介者所采取的动机混合策略、工具适配策略与网络搭建策略。这些策略通过化解冲突、激活参与、厘定责任的递进过程，以能动性调适破解共同生产的结构性困境。总体而言，社会企业视角不仅拓展了共同生产理论关于参与主体与角色过程的认识，也为城市社区公共服务的生产实践提供了新思路与新方法。

关键词: 城市社区, 共同生产, 社会企业

Abstract: The co-production model positions the public as a central actor in the provision of public services, presenting opportunities to reduce service costs while simultaneously enhancing service quality. However, conventional co-production models dominated by design logic often encounter three practical dilemmas: value conflicts, incentive failures, and ambiguous responsibilities, making it difficult to adapt to the rapidly changing social realities effectively. In this context, social enterprises emerge as novel intermediary organizations that may provide innovative solutions to these dilemmas through their roles in communication, conflict mediation, and resource exchange. Drawing on three case studies of social enterprises “government-led, market-led, and community-led” in City C, this study analyzes the hybrid motivation strategies, tool adaptation strategies, and network-building strategies they employ as intermediaries. Through a progressive process of conflict resolution, participation activation, and responsibility clarification, these strategies facilitate proactive adaptations to mitigate the structural dilemmas of co-production. Overall, the social enterprise perspective enriches the existing co-production theory by expanding the understanding of participating actors and the dynamics of role processes, while also offering new insights and methodologies for the practices of public service production in urban communities.

Key words: urban community, co-production, social enterprise

中图分类号:

C916

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