社会工作与管理 ›› 2026, Vol. 26 ›› Issue (5): 81-92.

• 社会管理 • 上一篇    下一篇

基层网格治理社会工作化的实践样态及实践逻辑——以C市S街道“全科雁阁”项目为例

周永康, 赵阳洋   

  1. 西南大学国家治理学院,重庆,400715
  • 收稿日期:2025-09-25 出版日期:2026-09-15 发布日期:2026-09-15
  • 作者简介:周永康(1970— ),男,汉族,教授,博士;主要研究方向:社会治理研究。

The Practical Patterns and Logic of the Social Work Orientation in Grassroots Grid Governance: A Case Study of the “General Practice Yange” Project in Street S of City C

ZHOU Yongkang, ZHAO Yangyang   

  1. College of State Governance, Southwest University, Chongqing, 400715, China
  • Received:2025-09-25 Online:2026-09-15 Published:2026-09-15

摘要: 在基层治理精细化推进中,网格治理面临体系松散、服务悬浮等困境,社会工作介入成为破局的重要路径。文章以C市S街道“全科雁阁”市级试点项目为案例,采用行动研究考察网格治理社会工作化实践。研究发现,项目实践呈现“三阶递进”样态:“前认知”奠定介入基础,双重身份建构赋予社会工作者话语主导权,专业赋能推动治理专业化;其核心实践逻辑包括情境性逻辑、互构性逻辑、实用主义逻辑;项目的实践成效完全契合网格治理社会工作化的4项核心标准,表明社会工作可有效嵌入网格治理,实现“专业+行政”的融合创新。

关键词: 网格治理, 社会工作化, 实践样态, 实践逻辑

Abstract: In the process of advancing the refinement of grassroots governance, grid governance faces challenges such as institutional fragmentation and disconnected service delivery. The involvement of social work has become an important strategy for overcoming these problems. Taking the “Quanke Yange” municipal-level pilot project in Street S of City C as a case study, this paper adopts action research to examine the practice of social work orientation in grid governance. The study observes a “three-stage progressive” pattern in project implementation within which the “pre-cognition” lays the foundation for involvement, the construction of dual identities confers discursive authority upon social workers, and professional empowerment promotes the professionalization of governance. The core practical logic includes situational logic, interconstructive logic, and pragmatist logic. The practical effects of the project fully conform to the 4 core standards of social work orientation in grid governance, indicating that social work can be effectively integrated into grid governance to achieve the integrated innovation of “professionalism + administration”.

Key words: grid governance, social work orientation, practical patterns, practical logic

中图分类号: 

  • C916
[1] 姜晓萍, 焦艳. 从“网格化管理”到“网格化治理”的内涵式提升[J]. 理论探讨, 2015(6): 139-143
[2] 刘中起, 郑晓茹, 郑兴有, 等. 网格化协同治理: 新常态下社会治理精细化的上海实践[J]. 上海行政学院学报, 2017(2): 60-68
[3] 徐选国, 吴柏钧. 城市基层治理的社会化机制——以深圳市Z街“网格化管理社会化服务”项目为例[J]. 浙江工商大学学报, 2018(2): 122-131
[4] 陈磊, 李莹. 网格化“直联群众”: 党建引领提升基层治理绩效——基于广东省连平县实践模式的研究[J]. 中国行政管理, 2022(7): 155-157
[5] 张国磊, 刘俊茹. 党建引领、数字赋能与基层网格化治理效能提升——基于桂东P区的调研分析[J]. 学习与实践, 2024(9): 32-41
[6] 张志红. 数字归责: 基层网格化治理运行机制与优化路径研究[J]. 南开学报(哲学社会科学版), 2023(6): 119-130
[7] 张捷, 王诗宗. 网格化管理: 中国基层治理的基础设施[J]. 治理研究, 2024(5): 42-52,158
[8] 江亚洲, 施从美. 从行政吸纳到双向嵌入: 国家—社会关系视域下的网格化治理——基于苏州渭塘的经验探讨[J]. 领导科学, 2019(18): 30-32
[9] 李小红, 段雪辉. 元治理视角下城市社区有效治理实现路径——基于T市L街道社区全科网格治理的实践[J]. 城市发展研究, 2022(9): 28-32
[10] 田毅鹏. 网格化管理的形态转换与基层治理升级[J]. 学术月刊, 2021(3): 125-132
[11] 容志, 陈志宇. 网格、空间与治理共同体: 社区组织化的现实逻辑[J]. 江淮论坛, 2025(2): 114-123
[12] 吴青熹. 基层社会治理中的政社关系构建与演化逻辑——从网格化管理到网络化服务[J]. 南京大学学报(哲学?人文科学?社会科学), 2018(6): 117-125
[13] 解玉喜. 布迪厄的实践理论及其对社会学研究的启示[J]. 山东大学学报(哲学社会科学版), 2007(1): 105-111
[14] 布迪厄. 实践感[M]. 蒋梓骅, 译. 南京: 译林出版社, 2003: 113.
[15] Schatzki T R, Knorr-Cetina K, Von Savigny E. The practice turn in contemporary theory[M]. New York: Routledge, 2001: 58.
[16] 夏兹金, 塞蒂纳, 萨维尼. 当代理论的实践转向[M]. 柯文, 石诚, 译. 苏州: 苏州大学出版社, 2010: 57-60.
[17] 舍恩. 反映的实践者: 专业工作者如何在行动中思考[M]. 夏林清, 译. 北京: 北京师范大学出版社, 2018: 46-48, 57-58.
[18] 苏海贵. 递进式嵌合: 社会工作参与基层社会治理的逻辑理路与实践策略[J]. 理论导刊, 2024(1): 80-87.
[1] 田鹏. “服务吸纳社会”:服务型治理的实践逻辑[J]. 社会工作与管理, 2019, 19(3): 71-77.
Viewed
Full text


Abstract

Cited

  Shared   
  Discussed   
No Suggested Reading articles found!