社会工作与管理 ›› 2013, Vol. 13 ›› Issue (4): 42-51.

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我国政府购买社会组织居家养老服务现状、问题
与改进路径

胡宏伟,童玉林, 郭少云   

  1. 1华北电力大学人文与社会科学学院,河北 保定 071003;2北京大学光华管理学院  北京  1000871;3华中科技大学社会学系,湖北 武汉 430074
  • 出版日期:2013-07-15 发布日期:2013-07-15

Present Situation, Problems and Improved Ways of Government Purchasing Home-based Care Services from Social Organizations

HU Hong-wei, Tong Yu-lin,GUO Shao-yun   

  1. 1. School of Humanities and Social Science, North China Electric Power University, Baoding, Hebei, 710003, P. R. China; 2. Guanghua School of Management, Peking University, Beijing, 100871,; 3. Department of Sociology, Huazhong University of Science and Technology, Wuhan, Hubei, 430074,
  • Online:2013-07-15 Published:2013-07-15

摘要: 政府购买居家养老服务已成为现代老龄化社会发展的必然选择。在对政府向社会组织购买居家养老服务概念进行界定的基础上,对国内外已有实践进行梳理,获得在政府购买社会组织居家养老服务中,竞标购买模式是最优模式,政府主导、社会组织起中坚作用,社会组织建设需相对成熟等经验。同时指出在我国政府购买社会组织居家养老服务过程中,在安排者、生产者和消费者三方分别存在政府购买意愿低、社会组织运作机制面临困境、消费者公民意识淡薄等问题,最后从认知和执行层面提出加强老人赋权、促进社会组织独立性等对策,并构建包含政府、社会组织、老年人协会等评估组织、志愿者、社区工作者和老年人六个主体的竞标购买模式。

关键词: 政府购买, 社会组织, 居家养老服务

Abstract: With the intensification of aging and the development of the society, it becomes necessary for government to purchase home-based care services. Based on analysis of the concept of government purchase of home-based care services, we summarized the existing practice models from home and abroad. And we learned some lessons from the process of government purchase of home-based care services. For example, bidding buying pattern is the optional model, government should act as a main role while the social organization should play a key role and Social organization construction should be relatively mature. At the same time, we pointed out that in the government purchase of home-based care services, the willingness of government to buy services is low, the operation of social organization is faced with dilemma, consumers have little citizen consciousness and some other problems exist in separate aspects of arrangers, producers and consumers. Last, we put forward some countermeasures such as empowering the old and promoting the independence of social organization from the cognitive domain and operational level. We also construct the bidding buying pattern which contains bodies of governments, social organizations, association of the old and some other evaluation organizations, volunteers, community workers and the old.

Key words: The government purchase, social organization;, home-based care services

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