社会工作与管理 ›› 2021, Vol. 21 ›› Issue (2): 76-84.

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资源视角下社区基金对社区治理的作用研究——基于成都市15支社区基金的分析

何明洁1, 潘语2   

  1. 1. 四川大学公共管理学院,四川 成都,610642;
    2. 成都市锦江区社会组织发展基金会,四川 成都,610021
  • 收稿日期:2020-06-29 出版日期:2021-03-15 发布日期:2021-03-29
  • 作者简介:何明洁(1979-),女,汉族,副教授,博士;主要研究方向:基层治理,应用社会学。
  • 基金资助:
    成都市社会组织发展专项基金研究类项目“基层社区治理中社区基金的作用机制研究”(2018-2-033)。

Research on the Effect of Community Fund on Community Governance from the Perspective of Resources: A Qualitative Study Based on 15 Community Funds in Chengdu

HE Mingjie1, PAN Yu2   

  1. 1. School of Public Administration, Sichuan University, Chengdu, Sichuan, 610642, China;
    2. Chengdu Jinjiang District Social Organization Development Foundation, Chengdu, Sichuan, 610021, China
  • Received:2020-06-29 Online:2021-03-15 Published:2021-03-29

摘要: 随着中共十八大以来社会治理重心下沉,资源要素注入基层出现了一些不同于以往的新做法。以社区基金为代表的公共资金筹集和使用平台正是其中的一项机制创新。社区基金来自社会捐赠,是城乡社区在基金管理平台设专项科目,通过专项基金运营实现基金发起人的社区利益表达。从“社区发展的资源视角”出发,分析社区基金在为社区导入社会化资源的同时,从筹集、运行到监督的全过程对基层治理的触动和作用。研究认为,社区基金为社会资源参与社区事务提供了合法合规的平台,基金业务活动将社会捐赠人、社区两委、居民群众、社会组织和一般公众以各种形式、不同程度卷入社区的日常运行与发展治理工作。资金使用机制创新对于伸张社区主体性、拓展社会参与、构建社区治理共同体具有积极作用。

关键词: 社区基金, 基层治理, 社区发展

Abstract: As social governance changes its focus to grassroots units since the 18th CPC National Congress, there have been some innovations in channeling resources to the grassroots level. Community fund, as a representative of the platforms for raising and using public funds, is one of the innovations. Set up by urban or rural communities and mainly sponsored by private institutions and organizations, community fund is a special project to achieve community welfare for residents. From the perspective of resources supporting community development, this paper analyses the impact of community fund on grassroots governance, including its funding, operation and supervision, to figure out the role of community fund in capitalizing social resources for grassroots governance. It is found that community fund serves as a lawful platform for social resources to engage in community affairs. Besides, in its operation, social donors, community committees, residents, social organizations and the general public are involved in the daily management of the community. In conclusion, community fund can play an active role in realizing community self-development and increasing public participation.

Key words: community fund, grassroots governance, community development

中图分类号: 

  • C916
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