社会工作与管理 ›› 2023, Vol. 23 ›› Issue (5): 78-87.

• 社会管理 • 上一篇    下一篇

数字化参与权:权利构造与国家义务

冯泽华1,2,3, 刘向东3   

  1. 1. 广东工业大学数字经济与数据治理重点实验室, 广东 广州, 510520;
    2. 广东工业大学网络和数据法治研究中心, 广东 广州, 510520;
    3. 广东工业大学法学院, 广东 广州, 510520
  • 收稿日期:2023-01-13 出版日期:2023-09-15 发布日期:2023-09-14
  • 通讯作者: 刘向东(1999-),男,汉族,硕士研究生;主要研究方向:数据治理,行政管理;E-mail:1129359563@qq.com。 E-mail:1129359563@qq.com
  • 作者简介:冯泽华(1991-),男,汉族,讲师,博士;主要研究方向:数据治理,行政法学。
  • 基金资助:
    国家社会科学基金青年项目“数字经济与数据治理中少数群体权利保障研究”(21CFX015)。

Digital Participation Rights: Right Constructs and State Obligations

FENG Zehua1,2,3, LIU Xiangdong3   

  1. 1. Key Laboratory of Digital Economy and Data Governance, Guangdong University of Technology, Guangzhou, Guangdong, 510520, China;
    2. Center for Network and Data Law, Guangdong University of Technology, Guangzhou, Guangdong, 510520, China;
    3. School of Law, Guangdong University of Technology, Guangzhou, Guangdong, 510520, China
  • Received:2023-01-13 Online:2023-09-15 Published:2023-09-14

摘要: 在高度数字化的社会场域内,出现与数字生活脱节的数字弱势群体,这揭示了数字科技成就美好生活背后的数字不平等问题。为跨越数字鸿沟,从权利视角证成数字化参与权尤为必要。数字化参与权是具有相对性的数字弱势群体的专属权利,其以数据与信息为权利载体,兼具物理、技能和权利救济三重维度的内涵,满足公民融入数字社会的基本需要。数字化参与权作为一项基本权利,主要反映了公民与国家的关系,这既表现为一项基于机会均等的参与权,也体现为蕴含实质公平的发展权。从法治逻辑来看,基本权利的保护模式更有利于保护公民的数字化参与权,数字化参与权的国家义务可从尊重、保护和给付三个维度予以展开。

关键词: 数字化参与权, 数字弱势群体, 数据权利, 国家义务

Abstract: The highly digitalized social field has invariably given rise to a large number of digitally disconnected and digitally disadvantaged people, revealing the digital inequality behind the achievement of digital technology in creating a good life. To bridge the digital divide, it is necessary to recognize and prove the right to digital participation from the perspective of rights. The right to digital participation is an exclusive right of the digitally disadvantaged group, which is relative in nature. It utilizes data and information as carriers of rights and has the connotation of being physical, skill-based, and having the right to remedies, meeting the basic needs of every citizen to participate in a smart society. As a fundamental right, the right to digital participation primarily reflects the relationship between citizens and the state. It manifests as a right to participation based on equal opportunities and a right to development with substantial equity. From the perspective of the rule of law, a protection model of fundamental rights is more conducive to safeguarding citizens’ rights to digital participation. State obligations for the right to digital participation can be constructed in three dimensions: respect, protection, and provision.

Key words: digital participation rights, digitally disadvantaged groups, data rights, state obligations

中图分类号: 

  • C916
[1] 宋保振. "数字弱势群体"权利及其法治化保障[J]. 法律科学(西北政法大学学报), 2020(6):53-64
[2] 高一飞. 智慧社会中的"数字弱势群体"权利保障[J]. 江海学刊, 2019(5):163-169
[3] 伊森 凯什, 奥娜 拉比诺维奇 艾尼. 数字正义:当纠纷解决遇见互联网科技[M]. 赵蕾, 赵精武, 曹建峰, 译. 北京:法律出版社, 2009:37-40.
[4] 丁晓东. 论"数字人权"的新型权利特征[J]. 法律科学(西北政法大学学报), 2022(6):52-66
[5] 张文显. 构建智能社会的法律秩序[J]. 东方法学, 2020(5):4-19
[6] 马长山. 数字时代的人权保护境遇及其应对[J]. 求是学刊, 2020(4):103-111
[7] 阿里尔 扎拉奇, 莫里斯 E 斯图克. 算法的陷阱:超级平台、算法垄断与场景欺骗[M]. 余潇, 译. 北京:中信出版社, 2018:79-85.
[8] 宋保振. 分配正义视角下个人信息公平权益法律保障[J]. 法律方法, 2021(2):224-236
[9] 朱军. "数字鸿沟"背景下老年人数字化生活权的法理证成[J]. 东南法学, 2022(1):36-55
[10] 朱颖, 万红. 数字鸿沟背景下老年人数字化生活权的权利证成和法治保障——基于哈勒尔权利证成的视角[J]. 合肥工业大学学报(社会科学版), 2022(4):12-19, 42
[11] 张文显. 无数字, 不人权[N]. 北京日报, 2019-09-02(15).
[12] ALON HAREL. What demands are rights? an investigation into the relations between rights and reasons[J]. Oxford journal of legal studies, 1997(1):101-114
[13] 刘向东. 科技向善:数字时代弱势群体权利保障的法律路径[J]. 行政科学论坛, 2022(9):46-51
[14] 中华人民共和国个人信息保护法[EB/OL].[2022-12-18]. http://www.npc.gov.cn/npc/c30834/202108/a8c4e3672c74491a80b53a172bb753fe.shtml.
[15] 涂子沛. 数据之巅:大数据革命, 历史、现实与未来[M]. 北京:中信出版社, 2014:255.
[16] 中华人民共和国数据安全法[EB/OL].[2022-12-18]. http://www.npc.gov.cn/npc/c30834/202106/7c9af12f51334a73b56d7938f99a788a.shtml.
[17] 深圳经济特区数据条例[EB/OL].[2022-12-18]. http://www.szrd.gov.cn/szrd_zlda/szrd_zlda_flfg/flfg_szfg/content/post_706636.html.
[18] 张红. 我国法律文本中的"数据":语义、规范及其谱系[J]. 比较法研究, 2022(5):61-74
[19] APC互联网权利宪章[EB/OL].[2022-12-18]. https://www.apc.org/en/projects/internet-rights-are-human-rights.
[20] WOLFGANG B, BAUER V, KETTEMANN M. Internet governance and the information society[M]. Hague:Eleven International Publishing, 2008:38
[21] 马长山. 智慧社会背景下的"第四代人权"及其保障[J]. 中国法学, 2019(5):5-24
[22] 曼努埃尔 迪亚斯. 数字化生活:假如未来已经先你而行[M]. 苏蕾, 译. 北京:中国人民大学出版社, 2020:4.
[23] 张文显. 新时代社会主要矛盾变化与中国法治现代化[J]. 法治现代化研究, 2018(4):1-6
[24] 陈根. 从连接到融合, 如何在不平等的数字化社会中生存?[EB/OL]. (2021-11-02)[2022-12-18]. https://www.infoobs.com/index.php/article/20211102/50647.html.
[25] 汪习根. 发展权法理探析[J]. 法学研究, 1999(4):14-22
[26] 刘勇, 丁霜, 曾阅. 老年人数字鸿沟生成的扎根理论研究[J]. 社会工作与管理, 2022(3):64-72
[27] BRIGHT C A T. The right to health as a human right in international law[M]. Cambridge:Intersentia Antwerpen-Groningen-Oxford, 1999:204-205.
[28] 张吉豫. 数字法理的基础概念与命题[J]. 法制与社会发展, 2022(5):47-72
[29] 张翔. 基本权利的规范建构[M]. 北京:高等教育出版社, 2008:43-45.
[30] 郑春燕. 基本权利的功能体系与行政法治的进路[J]. 法学研究, 2015(5):28-38
[31] 格奥尔格 耶利内克. 主观公法权利体系[M]. 曾韬, 赵天书, 译. 北京:中国政法大学出版社, 2012:78-79.
[32] JACK M B. Free speech in the algorithmic society:big data, private governance, and new school speech regulation[J]. University of California Davis law review, 2018, 51(3):1167
[33] 郑磊. 数字治理的效度、温度和尺度[J]. 治理研究, 2021(2):5-16,2
[34] 曼纽尔 卡斯特. 千年终结[M]. 夏铸九, 黄慧琦, 译. 北京:社会科学文献出版社, 2006:333.
[35] 杜承铭. 数字社会个人信息被遗忘权的宪法权利属性、边界与国家义务[J]. 广东社会科学, 2022(1):229-238,288
[36] 龚向和. 人的"数字属性"及其法律保障[J]. 华东政法大学学报, 2021(3):71-81
[37] 龚向和, 刘耀辉. 论国家对基本权利的保护义务[J]. 政治与法律, 2009(5):59-65
[38] 克里斯多夫 库克里克. 微粒社会:数字化时代的社会模式[M]. 黄昆, 夏柯, 译. 中信出版社, 2017:186.
[39] DE HINGH A. Some reflections on dignity as an alternative legal concept in data protection regulation[J]. German law journal, 2018, 19(5):1269-1290
[40] 陈征. 基本权利的国家保护义务功能[J]. 法学研究, 2008(1):51-60
[41] 雷磊. 从"看得见的正义"到"说得出的正义"——基于最高人民法院《关于加强和规范裁判文书释法说理的指导意见》的解读与反思[J]. 法学, 2019(1):173-184
[42] 余建华, 陈若星. 首例公共数据不正当竞争案宣判 "蚂蚁"胜诉——杭州互联网法院判决确立公共数据使用基本原则及合法使用边界[N]. 人民法院报, 2020-04-30(3).
[43] 张翔. 基本权利的受益权功能与国家的给付义务——从基本权利分析框架的革新开始[J]. 中国法学, 2006(1):21-36
[44] 中国互联网络信息中心. 第50次中国互联网络发展状况统计报告[EB/OL]. (2022-09-14)[2022-12-20]. http://www.cnnic.cn/n4/2022/0914/c88-10226.html.
[45] 胡春阳. 从接近沟到使用沟 "数字鸿沟"的转向及跨越[J]. 人民论坛, 2018(24):130-132
[46] 国务院办公厅. 关于切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案[EB/OL].[2022-12-20]. https://www.gov.cn/gongbao/content/2020/content_5567747.htm.
[47] 史竞男, 王思北. 四部门联合印发《2022年提升全民数字素养与技能工作要点》[N/OL]. (2022-03-02)[2022-12-20]. https://www.gov.cn/xinwen/2022-03/02/content_5676432.htm.
[1] 熊征, 姜松. 冲突社会工作:从概念到范式[J]. 社会工作与管理, 2023, 23(5): 5-14.
[2] 何龙韬. 构建医务社会工作专业教育的培养大纲:基于一项范围综述[J]. 社会工作与管理, 2023, 23(5): 15-25.
[3] 谭磊, 冯书申. 新治理视角下社会企业服务流动女性就业的路径探索——以深圳市D社会企业为例[J]. 社会工作与管理, 2023, 23(5): 37-45.
[4] 李富强, 张曙. 乡村振兴战略下乡镇(街道)社工站服务模式探析[J]. 社会工作与管理, 2023, 23(5): 46-55.
[5] 李川, 姚煜霞, 杨锃. 规范、能力与支持:严重精神障碍患者个案管理的问题与对策——基于上海市H区的调查[J]. 社会工作与管理, 2023, 23(5): 56-68.
[6] 张天真, 费梅苹. 公益财产会促进社会组织的信息公开吗——理事会治理与内部制度建设的链式中介[J]. 社会工作与管理, 2023, 23(5): 69-77.
[7] 张国芳, 阮莉怡. 政策工具视域下中国家庭政策的内容研究——基于1987—2021年152份中央政策文本的分析[J]. 社会工作与管理, 2023, 23(5): 88-100.
[8] 杨梨, 李文彬, 潘艳玲. 儿童主任政策执行影响因素及作用路径研究——基于米特−霍恩模型的分析[J]. 社会工作与管理, 2023, 23(4): 5-14.
[9] 袁校卫, 江孟欢. 场域理论视角下儿童友好社区营造的实践模式及其路径——基于J社区儿童服务项目的案例剖析[J]. 社会工作与管理, 2023, 23(4): 15-24.
[10] 吴小芳, 冯泳枝, 谢攀攀. 儿童中心视角下我国儿童基本生活需要和缺失研究——基于东西部地区儿童群体的调查[J]. 社会工作与管理, 2023, 23(4): 25-33.
[11] 秦海波, 李玉昆. 社会工作者高离职倾向诱发机制研究——基于CSWLS 2019的组态分析[J]. 社会工作与管理, 2023, 23(4): 34-43.
[12] 徐皓洋, 张永红. 一线社会工作者自我同情对共情疲劳的影响:职业自我效能的中介作用[J]. 社会工作与管理, 2023, 23(4): 44-52.
[13] 李筱, 王文晶, 刘月婷, 郑米斯. 基础转换、实务发展与应用原则:城市社区工作者能力建设路径分析[J]. 社会工作与管理, 2023, 23(4): 53-64.
[14] 纪文晓, 林海波. “结构—关系—权力”分析框架下社会工作督导成效及其提升路径——基于Z市社会工作督导模式的质性研究[J]. 社会工作与管理, 2023, 23(4): 65-77.
[15] 程书松, 方曙光. 资产为本视角下社工站参与基层治理现代化建设的实践进路[J]. 社会工作与管理, 2023, 23(4): 78-86.
Viewed
Full text


Abstract

Cited

  Shared   
  Discussed   
No Suggested Reading articles found!