网格化治理：多元主体的参与逻辑及实践困境——一个增权理论的分析视角

社会工作与管理 ›› 2021, Vol. 21 ›› Issue (5): 83-89.

网格化治理：多元主体的参与逻辑及实践困境——一个增权理论的分析视角

武小龙, 康旭晖

南京航空航天大学人文与社会科学学院，江苏南京，211106

收稿日期:2020-12-25 出版日期:2021-09-15 发布日期:2021-09-29
作者简介:武小龙(1989-),男,汉族,副教授,博士;主要研究方向:城乡基层治理。
基金资助:
国家社会科学基金青年项目“新型城镇化进程中城乡‘共生式发展’的治理机制创新研究”(16CZZ027)；中央高校基本科研业务费专项资金资助“技术驱动下乡村基层治理能力的提升机制研究”(ND2021007)；江苏省社科应用研究精品工程一般项目“江苏城乡社区网格化治理的联动逻辑与实践机制研究”(20SYB-127)；南京航空航天大学研究生创新基地(实验室)开放基金立项资助项目“社会组织嵌入社区治理联动逻辑与实践机制研究”(kfjj20201001)。

Participation Logic and Practical Dilemma of Multiple Subjects in Grid Governance: An Analysis Perspective of the Empowerment Theory

WU Xiaolong, KANG Xuhui

College of Humanities and Social Sciences, Nanjing University of Aeronautics and Astronautics, Nanjing, Jiangsu, 211106, China

Received:2020-12-25 Online:2021-09-15 Published:2021-09-29

摘要/Abstract

摘要： 网格化治理是新时代基层社会治理的重要方式。从增权理论的视角分析城市基层社区网格化治理中多元主体的参与逻辑及实践困境，研究发现，在网格化治理中，主要在“个体、组织、社区”三大层面实现增权与社区事务参与。个体层面的增权主要体现在网格居民的自主参与上，组织层面的增权重点表现为政府与社会组织的双向嵌入，社区层面的增权侧重表达为多主体的参与及合作共治。由于网格化治理带有强烈的行政化属性，在对“个体、组织、社区”赋权的同时依然存在一些不可避免的内生性问题，主要包括：居民参与表象化和群体差异化扩大、社会组织的权威性与社会性不足、网格治理的公式化与行政化倾向。因此，加大对网格治理主体的赋权力度，并继续推进网格治理向“网络化治理”转变，是基层社会治理未来的实践方向。

关键词: 网格化治理, 增权理论, 行政化, 社区参与, 网络化治理

Abstract: Grid governance is an important way of grassroots social governance in the new period. From the perspective of empowerment theory, this study mainly analyzes the participation logic and practical dilemma of multiple subjects in the grid governance of urban grass-roots communities. At the individual level, the empowerment is mainly reflected in the independent participation of grid residents, at the organizational level, the focus of the empowerment is the two-way embeddedness of the government and social organizations, and at the community level, the empowerment is mainly expressed in the participation and cooperation of multiple subjects. However, due to the strong administrative attribute of grid governance, there are still some inevitable endogenous problems in the empowerment of “individuals, organizations and communities”, which mainly include: the lack of substantive participation and widening of group differences; the lack of authority and sociality of social organizations; formulation and administrative tendency of grid governance. Therefore, it is the practical direction of grassroots social governance in the future to strengthen the empowerment of grid governance and continue to promote the transformation of grid governance to “network governance”.

Key words: grid governance, empowerment theory, administration, community participation, network governance

中图分类号:

C916

武小龙, 康旭晖. 网格化治理：多元主体的参与逻辑及实践困境——一个增权理论的分析视角[J]. 社会工作与管理, 2021, 21(5): 83-89.

WU Xiaolong, KANG Xuhui. Participation Logic and Practical Dilemma of Multiple Subjects in Grid Governance: An Analysis Perspective of the Empowerment Theory[J]. SOCIAL WORK AND MANAGEMENT, 2021, 21(5): 83-89.

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