社会工作与管理

2013年, 第13卷, 第2期　刊出日期：2013-03-15

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社会工作

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社会参与：中国社会建设的基础力量

柳拯, 刘东升

社会工作与管理. 2013, 13 (2): 5-13.

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在现代化的宏观背景中，社会参与具有三个方面的内涵，即社会参与以较强的参与动机为前提，以较广的参与主体为基础，以较全的参与网络为保障。应从政策环境、运行环境、社会环境方面加强社会参与的制度环境建设。要发挥好民政在社会建设中的骨干作用，需要依托“三项事业”，扩大社会参与面；依托“两个平台”，提升社会参与度；依托“两支队伍”，增强社会参与力。在扩大社会参与的过程中，要重点处理好社会参与和社会自治之间、社会参与和社会互助之间以及社会参与和社会动员之间的关系。

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谈我国弱势儿童福利制度的发展

陆士桢,王蕾

社会工作与管理. 2013, 13 (2): 14-20.

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河南兰考事件引起了社会各界对孤儿流浪儿童的极度关注，出现各异的声音与观点，在全面建设小康社会的进程中，建构完善的社会福利制度是我们面临的重要任务，也是民众的强烈社会诉求，作为最弱势人群的儿童社会福利体系的建设更是不可忽视的重要社会建设议题。分析描述我国弱势儿童福利服务的历史变迁与发展现状，并在此基础上探索今后我国弱势儿童福利的发展途径，不仅是我国社会福利制度发展战略的重要组成部分，也是回应民众关切，落实党的“以人为本”的执政理念的重要步骤。

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社会工作介入流浪儿童救助的路径分析

庄勇, 孙美华

社会工作与管理. 2013, 13 (2): 21-26.

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从对国内外流浪儿童救助的典型模式进行比较分析入手，解释我国当前流浪儿童救助系统存在的主要问题，认为社会工作介入流浪儿童救助，以其“以人为本”的价值观和助人理念，专业的助人方法和技巧，可以从宏观、中观、微观三个层面对流浪儿童问题进行防治，为社会、政府、学校、家庭“四位一体”的、高效的、“标本兼治”的流浪儿童救助系统的建立寻得捷径。

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论从机构救助到社区为本的流浪儿童救助保护体系建设

姜微,薛在兴

社会工作与管理. 2013, 13 (2): 27-32.

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当前我国流浪儿童机构救助面临着许多困境，其根本原因在于机构救助模式不仅无法消除，反而是在强化社会对流浪儿童的社会排斥。为消除针对流浪儿童的社会排斥，本文提出建立社区为本的流浪儿童救助保护体系，并具体论述了社区为本流浪儿童救助保护体系的具体做法。该体系的特点是基于并融入社区、多主体参与并密切合作、发展与保护并重，以发展为取向。

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白血病儿童社会工作介入策略研究

库少雄, 林欢欢

社会工作与管理. 2013, 13 (2): 33-37.

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白血病儿童具有一般儿童的某些普遍性特征，由于疾病的缘故，导致了白血病儿童生理、心理以及行为等方面出现特殊性特征。笔者运用儿童社会工作的一般方法，结合白血病儿童的问题和需求，提出了一条通过个案工作、小组工作、巩固社会支持网络、促进相关政策和法律法规的发展及完善的、直接与间接相结合的社会工作介入策略，以促进他们的全面成长。

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国外儿童福利模式及孤儿、弃婴救助经验评介

宣飞霞,王玥

社会工作与管理. 2013, 13 (2): 38-44.

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国外儿童福利制度比较完备，虽有相似之处但在价值理念和制度安排上各具特色。文章对国外儿童福利模式及其儿童福利理念、孤儿和弃婴救助经验进行了评介，并指出合适的儿童福利理念的选择、完备的法律体系的建立、完整的行政体制的建设、国家资金的投入、优秀的项目设计和运作流程以及专业化的队伍和社会组织的有效参与等因素是建立有效的孤儿、弃婴救助机制的重要因素。

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转型时期西北城市社区服务体系建设研究——基于甘肃三个典型社区案例的分析

张姝,徐向文

社会工作与管理. 2013, 13 (2): 45-52.

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在我国社会转型的背景下，西北地区城市社区服务体系建设具有其独特问题,如资金来源渠道单一、过度依赖企业，寺院专业人才缺乏、总体水平低下等。西北地区城市社区服务体系建设要又好又快发展，应借鉴国内外社区实践活动，积累自身正负两方面经验不断进行探索和创新。三方协同、公民参与、福利性与经营性的统一三大原则是西北地区城市社区服务体系建设必须把握的重点。

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基于公私合作方式推进全民医保的风险与规避——以广东湛江医改模式为例

朱晓红

社会工作与管理. 2013, 13 (2): 53-58.

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广东湛江探索商业健康保险参与基本医疗保障基金的第三方管理，这是医疗服务领域中公私合作伙伴关系（PPPs）的尝试与应用，体现了公私合作的契约治理原则、政府主导原则以及风险分担原则。但这一模式也面临着责任风险、政策软约束风险以及项目运作层面上的风险，未来以公私合作方式推进全民医保应建立风险责任分担机制、完善委托代理中的监督机制、培育有竞争力的市场。

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社区警务与社会管理创新——以杭州上城区为例

童志锋，苏盼，钱淼

社会工作与管理. 2013, 13 (2): 59-64.

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随着社会转型步伐的加快及单位制的解体，传统警务已不能满足当前社会管理发展的需要，加强社区警务，是推进社会管理创新的必然选择。作为率先在全国推行社区警务战略的城市，杭州市上城区近年来在社区警务方面进行一系列创新，实现了社区警务的社会化、信息化、网格化和特色化，对当前社区警务管理具有启示意义。

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社科探索

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康德的形而上理想论

宋清华

社会工作与管理. 2013, 13 (2): 65-73.

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康德建立了人类哲学史上最为壮观的形而上理想，这种理想是一种道德理想国，也是理性、目的的王国。在这个王国里，理性为自己立法，此法即道德法则，它是所有有理性者共同遵循的法则，只有在遵循这一法则的王国里，才有真正的自由，这在自然的世界里是不存在的，只有在实践的世界里，才有真正的自由。康德的形而上的理想为人类众生设定了一个无限高远的理想王国，对这种理想的追求彰显了人类的崇高性、高贵性，从而使人类与自然世界、动物世界区别开来

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剧幕与动因：社会抗拒的刑事路径实证考察——兼及社会抗争

钟云华

社会工作与管理. 2013, 13 (2): 74-83.

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摘要：刑事社会抗拒是个体借刑事犯罪为手段实施的对社会制度安排的抵制与拒绝，是一种由利益抗争演化而来的非现实性冲突。重大利益矛盾、抗争者的利益表达、强势方的持续打压和敌意释放是刑事社会抗拒演进的四个基本剧幕。而推动剧幕发展演进的基本动因是打压、合法性、相对剥夺感、改变被剥夺境遇的可能性四个因素，它们交互影响并不断“形塑”抗争者的边缘化人格并被抗争者外化为不惜一切代价来赢得承认和尊严的一种道义伦理展现方式。

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战略生态位管理过程研究现状综述

罗嘉文, 张光宇, 谭丹丹

社会工作与管理. 2013, 13 (2): 84-89.

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从战略生态位管理（SNM）、战略生态位管理过程的内涵出发，总结了战略生态位管理过程的研究现状。战略生态位管理过程主要有以“技术的选择、实验的选择、实验的建立与执行、实验的扩大、保护政策的撤离”为代表的五步骤论和以“建立期望、建立社会网络、学习过程”为代表的三步骤论两大观点。文章从战略生态位管理的案例出发总结出了技术特征、网络管理、政策框架、文化心理和用户需求等5个影响战略生态位管理的因素。

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